人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 王聰）“為什么有的農戶從賬面上看收入還很客觀,但實際生活中現(xiàn)金支付能力很低,到底是哪里出現(xiàn)了問題?”尚勛武委員自問自答說:“肯定是對農民收入統(tǒng)計中存在問題,這個問題處理不好,將會影響到精準扶貧政策措施的基礎。”

目前,貧困地區(qū)農戶收入,主要由打工收入、種養(yǎng)殖業(yè)收入和各種政策補貼構成。除此以外,貧困地區(qū)農戶基本上沒有財產(chǎn)性收入。尚勛武委員認為,這三部分收入中,除了各種政策性補貼一目了然之外,打工和種養(yǎng)殖業(yè)收入的統(tǒng)計都存在非常大的出入。

作為農業(yè)問題專家,尚勛武委員每年都要花大量時間深入貧困地區(qū)調研。他發(fā)現(xiàn),由于外出務工人員的年齡、技能等方面的差異,農民務工收入差異也很大,但在建檔立卡統(tǒng)計中,這是按照一個平均數(shù)來核定的。即使收入相同,因為農戶之間子女就學、就醫(yī)等支出情況不同,農民實際支付能力的差異巨大。同時,種養(yǎng)殖業(yè)收入的統(tǒng)計方法也存在問題,“建檔立卡”過程中一直把農作物、家禽家畜統(tǒng)統(tǒng)折現(xiàn)算作農民收入,甚至將秸稈、牲畜積肥也折價入內,這樣統(tǒng)計雖然簡便易行,但對農產(chǎn)品庫存和家禽家畜存欄每年重復統(tǒng)計,造成統(tǒng)計結果虛高。

“‘建檔立卡’是精準扶貧的首道環(huán)節(jié),是基礎。基礎不牢,地動山搖。”尚勛武委員建議,應盡快改進農民收入統(tǒng)計方法,對農民收入的統(tǒng)計實行“收支兩條線”,對農民家庭支出進行追加統(tǒng)計,制定試算平衡表,綜合評估,進行精準識別綜合運用統(tǒng)計結果,修正對精準扶貧對象認定中存在的偏差。同時將農民農產(chǎn)品銷售收入和農產(chǎn)品庫存在統(tǒng)計節(jié)點采取單列科目的形式進行統(tǒng)計,力求使農民收入統(tǒng)計更加科學精準。