■人民政協(xié)民主監(jiān)督是依照政協(xié)章程開展、以人民政協(xié)組織為載體的一種監(jiān)督形式，所體現(xiàn)出的在一定范圍內(nèi)特有的、可持續(xù)的約束力是政治協(xié)商、參政議政所不具備的，是人民群眾有序參與社會(huì)政治生活的一種民主形式。

習(xí)近平總書記明確要求人民政協(xié)要繼續(xù)加強(qiáng)民主監(jiān)督工作，全國(guó)政協(xié)也把加強(qiáng)民主監(jiān)督作為推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的重要內(nèi)容。筆者結(jié)合哈爾濱市政協(xié)近年來的探索和實(shí)踐，談?wù)剬?duì)加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)：

在歷史沿革中認(rèn)識(shí)政協(xié)民主監(jiān)督的重要性

民主監(jiān)督是人民政協(xié)的三大職能之一，是我們堅(jiān)持多黨合作和政治協(xié)商的重要基礎(chǔ)和工作內(nèi)容。早在1945年，對(duì)黃炎培先生提出的“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期率問題，毛澤東同志做出回答：我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。在一定程度上講，是先有民主監(jiān)督的思想，后有人民政協(xié)的實(shí)踐，或者說人民政協(xié)是我們黨民主監(jiān)督思想的承擔(dān)者。

新中國(guó)成立后，在人民政協(xié)充分實(shí)踐的基礎(chǔ)上，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》一文提出“究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個(gè)黨好。不但過去如此，而且將來也是如此，就是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督。”同年，黨的八大正式將“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”確定為我們黨處理與民主黨派關(guān)系的指導(dǎo)方針，而人民政協(xié)也成為貫徹落實(shí)這一指導(dǎo)方針的平臺(tái)和載體。

從我們籌建哈爾濱政協(xié)文史館發(fā)掘的史料看，我們黨在哈爾濱開始籌備新政協(xié)，團(tuán)結(jié)和凝聚各民主黨派和社會(huì)賢達(dá)與中共一起協(xié)商建立新中國(guó)的歷程，以及新中國(guó)成立初期與各民主黨派、民主人士肝膽相照，風(fēng)雨同舟的重要史實(shí)，都證明我們黨在“進(jìn)京趕考”的歷史進(jìn)程中堅(jiān)持民主監(jiān)督的思想，探索民主監(jiān)督的新路。哈爾濱市政協(xié)在上世紀(jì)50年代的“雙周學(xué)習(xí)座談會(huì)”以及后來的“雙周協(xié)商座談會(huì)”等，都見證了我們黨如何充分運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶，利用人民政協(xié)這個(gè)協(xié)商民主的平臺(tái)，最大限度地把社會(huì)各界人士特別是工商界、知識(shí)界上層人士團(tuán)結(jié)到黨的周圍，通過定期組織學(xué)習(xí)座談，視察調(diào)研等，不斷地釋疑解惑，凝聚共識(shí)，并充分聽取和尊重他們的意見和建議，形成了民主和諧、同舟共濟(jì)的良好氛圍，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的重大歷史進(jìn)程。

其后，“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”成為中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》更進(jìn)一步明確“人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。”由此，人民政協(xié)事業(yè)在履行民主監(jiān)督職責(zé)中不斷發(fā)展壯大。

十八大后，黨中央更加重視人民政協(xié)民主監(jiān)督工作，習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制”，為人民政協(xié)加強(qiáng)民主監(jiān)督工作指明了方向。