很多人擔心，把旅游市場整治狠了，等于把游客拱手讓人，短期內統計數字肯定不好看。所以，盡管說了很多狠話，采取了很多整頓措施，沿襲的仍然是誰出事處罰誰的模式。

日前，國家旅游局對3家5A級旅游景區作出嚴重警告處理決定，麗江古城景區因為游客投訴率長期居高不下、游客人身財產安全事件頻發、原住居民與旅游經營人員矛盾突出、景區產品質量下降、旅游設施品質退化等問題名列其中。

又是麗江，又是云南，輿論似乎對此見怪不怪。這一陣，云南旅游市場頗不寧靜，真可謂一波未平一波又起。春節期間，麗江曝出女游客被打毀容等惡性事件。就在上周還有報道，云南省副省長陳舜透露自己暗訪時被強迫“一對一”購物。麗江乃至云南旅游市場的形象連遭重創。

云南麗江等地的欺客宰客、強迫消費、酒托等亂象由來已久，不僅游客的財產安全得不到保障，甚至人身安全都存在風險。諸如“歡迎你，是歡迎你來消費”“三四個人買個1000元，你干嗎來了”“買不夠東西，今天別想走出這個地方”等霸氣之言，讓一些游客把去云南視為畏途。

云南把旅游業當作支柱產業，而旅游業又是一個重視口碑的行業。那么，為何面對各種游客被打、被騙事件，云南旅游市場卻始終得不到有效治理呢？

云南并不是沒有治理。幾乎在每年，云南都會推出措施“重拳整治”旅游市場。2016年，云南發布《云南省整治“不合理低價游”專項行動方案》，成立監理中心，建立旅游購物退貨的“快處快賠”機制。同年，云南省在昆明、大理、麗江、西雙版納等地組建了旅游警察隊伍，與省高院推動旅游巡回法庭建設，各級旅游部門聯合工商、交通、公安、質監等部門開展聯合檢查行動。尷尬的是，整改后，收效似乎不如預期，在全國旅游市場投訴率下降的情況下，云南旅游投訴卻逐年上升，2014年~2016年的旅游投訴率均居全國榜首，云南旅游市場呈現邊治理邊混亂的局面。

根本原因還在于云南旅游市場的悖論。云南對“低價游”存在依賴，一味追求游客數量，嚴重依賴“零團費”。很多人擔心，把旅游市場整治狠了，等于把游客拱手讓人，短期內統計數字肯定不好看。所以，盡管說了很多狠話，采取了很多整頓措施，沿襲的仍然是誰出事處罰誰的模式。整個行業依舊是“左三年右三年，修修補補過大年”。更嚴重的情況則如云南省長阮成發所言：“有些購物店之所以那么囂張，為什么就關不掉呢？背后有人吧？”亂象不僅源自有關部門的不作為，也可能因為暗藏的腐敗，一些利益相關部門淪為違法經營機構的保護傘。

云南省副省長陳舜放出了狠話，“寧可不要游客人數、旅游收入等‘數據的增長’，也要整頓好云南旅游市場。”對于云南旅游市場來說，治標必須下狠手，切斷旅行社、購物店和導游司機之間的灰色利益鏈條。并在此基礎上改革導游體制，提高旅游質量，努力為游客提供符合現代旅游業要求的商品和服務。當然，云南出現這些問題，還因為當地文明水平、法治水平的落后。如何提高社會治理水平，提升社會文明程度，是更為關鍵的一環。

對旅游市場大力整頓，必將迎來陣痛，但于長遠而言，這也是擺脫對低價團的路徑依賴、實現旅游服務升級、重塑旅游品牌的契機。