意見(jiàn)稿提出，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。

同時(shí)意見(jiàn)稿對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者以及送餐行為也做出規(guī)范。意見(jiàn)稿明確，第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告其所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

據(jù)了解，2017年，食品藥品監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)落實(shí)責(zé)任，完善平臺(tái)商家實(shí)名登記、許可證審查、信息公示，及時(shí)查處相關(guān)違法經(jīng)營(yíng)行為。

羅婧認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”視野下的“外賣”，涉及工信、食藥、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等若干個(gè)監(jiān)管部門(mén)，在目前情況下，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同政策目標(biāo)，關(guān)鍵是創(chuàng)新監(jiān)管方式。

羅婧說(shuō)，從準(zhǔn)入到送餐，外賣行業(yè)應(yīng)該有一套完整的質(zhì)量體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)應(yīng)該收緊審核關(guān)口，從源頭過(guò)濾黑店。而這些工作有待相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)力，更有待于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和線下餐飲企業(yè)忠實(shí)履行安全責(zé)任和法律義務(wù)。

柳州市永維律師事務(wù)所資深律師吉昆峰認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)實(shí)體單位，要嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)操作規(guī)范加工制作食品，不得委托無(wú)照無(wú)證的“黑作坊”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)“外賣平臺(tái)”嚴(yán)加監(jiān)管，抓典型、重處罰，明確“高壓線”，從而規(guī)避“實(shí)體店被清理”“外賣平臺(tái)收編”的做法。

吉昆峰認(rèn)為，一些仍處于跑馬圈地狀態(tài)的訂餐平臺(tái)治理意愿不高，不愿付出較高成本進(jìn)行資質(zhì)審核和管理。這是造成“外賣隱患”難以根治的關(guān)鍵。“應(yīng)該在短時(shí)間內(nèi)嚴(yán)厲打擊一批違規(guī)的外賣平臺(tái)，讓此類公司付出慘重代價(jià)，才能最大限度地正本清源，推動(dòng)外賣的良性發(fā)展?！?/p>