司法網拍打通財產變現難

去年,浙江省杭州市西湖區人民法院通過網絡拍賣了一家公司的股權,經過174次延時、517次出價,最終以10.3億元成交,引來5萬多網友圍觀。

孟祥坦言,執行難的第三大難題,是財產處置變現難。傳統拍賣不僅成交率低、溢價率低,還存在圍標串場、暗箱操作、權力尋租等弊端。

針對實踐中存在的問題,浙江省高級人民法院從2012年開始,率先推行通過淘寶網進行網絡拍賣,迅速得到各地積極響應。截至目前,全國29個省份1900余家法院通過淘寶網開展司法拍賣,共計拍賣42萬余次,拍賣標的物20萬余件,成交額2600余億元,平均成交率90.25%,溢價率74.76%,為當事人節省傭金80億元。

孟祥說:“在總結各地經驗的基礎上,最高法專門出臺網拍司法解釋,在全國廣泛推行網絡司法拍賣模式,形成以網拍為原則,以現場拍賣為例外的制度。最高法還專門開發網拍工作軟件,執行法官通過辦案平臺就能直接進行司法拍賣操作。”

執行案一體化可視化管理

執行難的第四大難題,是執行管理難。如今,最高法以信息化應用成果為基礎,結合執行辦案系統開發形成一整套執行管理模式,實現全國法院執行工作統一管理、統一協調、統一指揮。

通過最高法執行指揮平臺,實現全國法院執行案件一體化、可視化管理,所有數據5分鐘一更新,案件信息全面掌握。

孟祥介紹說:“平臺對關鍵流程節點做了超期預警提示,一些超期案件,最高法可以逐級點開,一直看到具體承辦人和具體案件,對其進行監督。進入四級法院統一辦案平臺界面,可以看到各省執行案件、案款、失信、懲戒等相關情況。”

據了解,依托執行指揮管理平臺,最高法實現對執行案件、執行案款、終結本次執行案件、執行會商、執行委托、執行輿情的一體化管理和監控,通過平臺對執行工作各個環節的異常情況進行督辦,督辦要求通過指揮平臺逐級下發,一直貫穿到基層法院的具體案件承辦人,能夠有效落實各項規定和管理措施,形成全國執行“一盤棋”的良好局面。

去年4月,最高法召開“基本解決執行難”暨執行案款清理工作動員部署視頻會,聯合最高人民檢察院對歷史上沉淀的執行案款進行全面清理核發,打響解決執行難攻堅戰的“第一槍”。

孟祥說,結合案款管理工作,最高法要求建立長效化案款管理機制,推出一案一賬號案款管理方式,將在下周下發修訂的管理規定,升級四級辦案系統的案款管理節點,實現全程留痕。從現在開始,案款管理混亂的局面將成為歷史。