在明晰“禁區(qū)”之外，《意見》還吸納浙商總會提出的新商規(guī)——非公企業(yè)及其負責人在與領(lǐng)導(dǎo)干部交往中，應(yīng)堅持不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)、不踩紅線5項“不”為，讓雙方交往有章可循。

“一家兩制”、黨員干部子女及其配偶經(jīng)商是政商利益輸送的一大暗門。為嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為，臺州市玉環(huán)縣圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股、經(jīng)商辦企、參與資金借貸、參與集資、離職或退休后從業(yè)等方面開展整治，全縣所有縣管干部均參與自查自糾并簽訂承諾書。截至目前，共發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)11人、違規(guī)在企業(yè)兼職26人，均發(fā)送整改通知書要求限期整改到位。此外，玉環(huán)還專門出臺相關(guān)辦法，建立公款存放銀行選擇的競爭擇優(yōu)機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，防止利益沖突和利益輸送。

如今的浙江，機關(guān)干部和民營企業(yè)家、草根創(chuàng)業(yè)者“親在骨子里、清到根子上”漸成風尚。玉環(huán)縣卡滋樂蛋糕店創(chuàng)始人黃麗萍從事烘焙行業(yè)9年多。她說，不少干部都是熟人，但“親近”與“規(guī)矩”自有界限，相處起來反而簡單。論起與部門打交道，她積極主動交稅，配合質(zhì)監(jiān)部門做檢測，并響應(yīng)婦聯(lián)、總工會等部門號召承擔起公益責任，逢年過節(jié)給孤寡老人、孩子送上月餅和蛋糕，還為烘焙愛好者提供實踐場所，為大學生創(chuàng)業(yè)提供資金支持，踴躍參加縣婦聯(lián)舉辦的創(chuàng)業(yè)“微課堂”活動……

“現(xiàn)在和政府部門談合作，靠的就是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，找關(guān)系走后門都沒用。這樣我們能夠把更多的精力放在產(chǎn)品研發(fā)、拓展市場、創(chuàng)新服務(wù)等方面，一心一意搞事業(yè)。”黃麗萍說。

以“獅子型”干部的擔當，破解“清而不為”新問題

一條高線堅持親和，一條底線堅持清白。“親”“清”政商關(guān)系就像一把標尺，校準政府與市場關(guān)系。作為民營經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，浙江著力在構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、提升政府服務(wù)、探索改革容錯機制、規(guī)范干部行為等方面開展持續(xù)、深入的探索。

當前反腐高壓成常態(tài)，“不敢腐”漸成氣候，但也有一些官員對企業(yè)家避而不見，或臉好看、事難辦，從過去的“勾肩搭背”變成“背對著背”。記者采訪時，一些官員就曾抱怨，現(xiàn)在很難把握與企業(yè)打交道的界限。走太近，別人可能說你與企業(yè)家不清不楚；離得遠，又擔心被企業(yè)投訴，或因不作為而被問責。為了避嫌，還不如不干或少干。

既要強調(diào)有所不為，也要鼓勵做“獅子型”干部，大膽擔當。浙江省出臺的《意見》明確提出，要建立省、市、縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)經(jīng)常性溝通聯(lián)系機制，規(guī)定各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年舉行企業(yè)家座談會，聽取意見建議不少于兩次，認真研究解決非公經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，將“政企對話”上升到制度層面。此外，浙江省還下發(fā)《關(guān)于完善改革創(chuàng)新容錯免責機制的若干意見》，鼓勵基層干部大膽探索、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，寬容改革失誤，著力解決當前一些干部不擔當、不敢為等問題。