四、 主要措施

（八）健全完善扶持保障政策。將發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)納入國(guó)家和地方“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入實(shí)施“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。商務(wù)主管部門(mén)、商會(huì)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要為涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和涉外企業(yè)搭建信息交流平臺(tái)，發(fā)布對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展動(dòng)態(tài)和涉外法律服務(wù)需求信息，把涉外法律服務(wù)作為境內(nèi)外國(guó)際服務(wù)貿(mào)易展覽會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談的重要內(nèi)容予以推介。積極鼓勵(lì)具備條件的高等學(xué)校、科研院所等按照涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新涉外法律人才培養(yǎng)機(jī)制和教育方法，完善涉外法律的繼續(xù)教育體系。充分發(fā)揮高校現(xiàn)有的22個(gè)卓越涉外法律人才教育培養(yǎng)基地的作用，加快培養(yǎng)通曉國(guó)際規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法律人才。利用現(xiàn)有資金渠道，加大政府采購(gòu)涉外法律服務(wù)的力度，鼓勵(lì)在政府采購(gòu)項(xiàng)目中優(yōu)先選擇我國(guó)律師提供法律服務(wù)，在外包服務(wù)、國(guó)有大型骨干企業(yè)境外投融資等項(xiàng)目中重視發(fā)揮法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。落實(shí)支持涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策，為涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展提供支持。完善涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)境外發(fā)展的政策措施，對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在信息咨詢、市場(chǎng)考察、外派人員參加當(dāng)?shù)貓?zhí)業(yè)保險(xiǎn)等方面提供便利。

（九）進(jìn)一步建設(shè)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。培養(yǎng)一批在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)能力方面具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，推出國(guó)家和地方涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位（項(xiàng)目）。制定涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指引，完善其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)防范、利益分配等制度，不斷提升法律服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平。支持國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所通過(guò)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、海外并購(gòu)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，在世界主要經(jīng)濟(jì)體所在國(guó)和地區(qū)設(shè)立執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，律師協(xié)會(huì)要采取牽線搭橋、重點(diǎn)推介等措施，為國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件。

（十）發(fā)展壯大涉外法律服務(wù)隊(duì)伍。發(fā)展公職律師、公司律師隊(duì)伍，政府外事、商務(wù)等涉外部門(mén)普遍設(shè)立公職律師，涉外企業(yè)根據(jù)需要設(shè)立公司律師。實(shí)施完善涉外律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃。加快涉外律師人才庫(kù)建設(shè)，為發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)儲(chǔ)備人才。將涉外法律服務(wù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)納入“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”等國(guó)家重大人才工程，建立涉外法律服務(wù)人才境外培養(yǎng)機(jī)制，加大高層次涉外法律服務(wù)人才引進(jìn)力度。建立邊遠(yuǎn)和內(nèi)陸省（區(qū)、市）涉外法律服務(wù)隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)涉外法律服務(wù)區(qū)域均衡發(fā)展。健全完善優(yōu)秀涉外法律服務(wù)人才推薦機(jī)制，積極推薦具備豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際視野的涉外法律服務(wù)人才進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易組織的專(zhuān)家機(jī)構(gòu)、評(píng)審機(jī)構(gòu)、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)以及國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，建立優(yōu)秀涉外法律服務(wù)人才為我外交外事部門(mén)和確有需要的駐外使領(lǐng)館提供法律服務(wù)的工作機(jī)制。

（十一）健全涉外法律服務(wù)方式。探索健全全球化、信息化背景下新的涉外法律服務(wù)方式，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)推動(dòng)涉外法律服務(wù)模式創(chuàng)新，培育發(fā)展涉外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)上法律服務(wù)與網(wǎng)下法律服務(wù)相結(jié)合。促進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)與會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、證券等其他服務(wù)業(yè)之間開(kāi)展多種形式的專(zhuān)業(yè)合作。

（十二）提高涉外法律服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律和服務(wù)功能，完善涉外法律服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范律師涉外法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為和管理。加強(qiáng)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)基層黨組織建設(shè)。健全完善涉外公證質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，建立嚴(yán)格的證據(jù)收集與審查制度、審批制度以及重大疑難涉外公證事項(xiàng)集體討論制度。建立完善涉外司法鑒定事項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)一步規(guī)范涉外司法鑒定工作。 

（十三）穩(wěn)步推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)開(kāi)放。支持并規(guī)范國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所與境外律師事務(wù)所以業(yè)務(wù)聯(lián)盟等方式開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，探索建立律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任法律顧問(wèn)制度。以上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，探索中國(guó)律師事務(wù)所與外國(guó)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式和機(jī)制。深化法律服務(wù)業(yè)對(duì)外合作，參與有關(guān)國(guó)際組織業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家法律服務(wù)領(lǐng)域的互惠開(kāi)放。堅(jiān)持在CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議框架下，實(shí)施內(nèi)地對(duì)香港、澳門(mén)的各項(xiàng)開(kāi)放措施，加快落實(shí)合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)合作。

五、 組織領(lǐng)導(dǎo)

（十四）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。司法部會(huì)同外交部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院法制辦、軍委法制局、軍委政法委等有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決涉外法律服務(wù)工作中的重大問(wèn)題。各地有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，建立部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，制定實(shí)施科學(xué)合理、切實(shí)可行的發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)措施。

（十五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全涉外法律服務(wù)法律法規(guī)體系，修訂《外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)設(shè)立的審核和監(jiān)督管理。司法行政部門(mén)要建立律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)立境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范管理工作。（完）