中國人民大學經濟學院教授孫久文認為，區域合作的主要目的是解決區域中資源配置的優化問題。“從合作早期的物質交換、商品交換、人才交換，到資本、技術、信息等高級生產要素的合作，合作向縱深發展。進一步深化合作，就需要地方政府加強倡導協調合作，從戰略高度進行產業合作，促進延長產業鏈條，充分發揮企業推動作用，真正把合作推向實際。”

實際上，對于如何加強區域間協調合作，已有先行地區進行了實踐性探索，深圳汕尾特別合作區便是其中之一。2011年設立的深汕特別合作區，是廣東創新區合作的重大部署。合作區面積468平方公里，區內常住人口7.3萬人，按照規劃，合作區到2020年將實現地區生產總值225億元，人口20萬。

致公黨深圳市委會副主委、深汕特別合作區管委會副主任王蘇生認為，合作區的發展對于區域協調發展具有探索意義，一方面可以振興粵東西北戰略合作，實現區域協調發展創新；另一方面可以實現精準扶貧，為全面建設小康社會打下堅實基礎。

還有專家表示，港澳合作也為區域協調合作發展提供了經驗借鑒。“新時期粵港澳區域合作，應該以香港為龍頭，把珠三角每個城市的會展、物流、航運，整合成一個體系。”致公黨廣東省委會副主委、暨南大學經濟學院投資經濟教研室主任楊英建議，新時期粵港澳合作要向港澳學習以市場經濟機制為核心的做法，促進粵港澳經濟運行機制適度轉型。

破除障礙，讓生產要素自由流動

區域協調發展需要“破”“立”結合，在加強地區間合作創新機制建設的同時，也要破除阻礙合作創新的壁壘，實現人才、資源、生產要素更加自由暢通地流動。

交通是承載著不同地區要素流動的“血管”，不同地區的協調發展離不開發達便利的交通。

前國家體改委研究所國際比較室負責人、香港經濟導報前副總編輯鄒藍表示，交通影響各個區域協調合作效率，需要優先解決交通不便這一問題。“以虎門大橋為例，虎門大橋是聯系珠三角東西兩岸的唯一陸路通道，但其交通非常擁堵，在這種情況下，珠三角東岸和西岸無法暢通地互相交流。”鄒藍說，“交通瓶頸解決后，珠江口旅游資源可以得到充分的利用，也可以把實體經濟、服務業和珠三角東西兩岸經濟都拉動起來。”

同樣，中國綜合開發研究院副院長曲建也提出了交通建設對于區域協調發展的重要性。他認為粵東地區之所以落后，是因為該地區高速公路、一般公路、機場、港口密度遠低于珠三角地區。因此，鄒藍建議以深圳為節點，打造一個以海陸空樞紐集成為一體的東部綜合交通體系，讓深圳和粵東地區實現快速聯動性的發展。

除了硬件基礎設施的建設，一個地區的軟環境也至關重要。“為什么粵東包括其他地區有些方面比較落后，跟營商環境有較大關系。營商環境包括地方政府服務觀念、干部精神面貌、不正之風、文化上的自我封閉，等等。”致公黨廣東省委員會經濟委員會主任、廣州航海學院航運經貿學院院長黃小彪分析認為，廣東協調發展需要打造優良的粵東西北營商環境。

還有專家認為，區域協調發展，需要不同地區根據自身特點合理定位自身發展方向，避免同質化。廣東省社科院黨組副書記、院長王珺認為，我國現在500萬—1000萬以及500萬人口以下的城市發展不足，無法支撐城市未來體系的發展，要通過加強公共基礎設施和公共服務設施建設，推動500萬—1000萬或者100萬—500萬人口城市的發展。

此外，專家還建議要合理布局城市層級架構。“未來制造業要走出大城市，向中小城市布局，形成完整合理的結構。”哈爾濱工業大學（深圳）經管學院教授唐杰認為，“城市密度越來越重，這是我們城市發展面臨的大困境。這需要周邊層級架構，特大城市、大城市、中小城市，這樣的層級架構才能疏散人口。”