新華社北京12月30日電題：你必須知道的個人誠信建設四大焦點——解讀我國首個個人誠信建設文件

新華社記者于佳欣、安蓓

“人無信而不立。”國務院辦公廳30日發布了《關于加強個人誠信體系建設的指導意見》，以褒揚誠信，懲戒失信，提高全社會信用水平。

那么，加強個人誠信體系建設的指導意見有哪些焦點呢？

考試舞弊、學術造假將被記入個人信用檔案

根據意見，學校將建立健全18歲以上成年學生誠信檔案，推動將學生個人誠信作為升學、畢業、評先評優等考量因素。針對考試舞弊、學術造假、不履行助學貸款承諾、偽造就業材料等不誠信行為開展教育，并依法依規將相關信息記入個人信用檔案。

此外，還將誠信教育作為中小學和高校學生思想品德教育的重要內容。

征信專家林鈞躍指出，目前我國中小學的誠信教育更多停留在理論和精神層面，將來應更加注重誠信規則、法理、實踐方面的教育。

在互聯網、郵遞、電信、金融賬戶等領域推進實名制

手機實名制、火車票實名制、快遞實名制……越來越多領域實行實名制，成為虛擬交易中保障安全的手段，也將服務于個人誠信記錄建設。

意見提出，以公民身份號碼制度為基礎，推進公民統一社會信用代碼制度建設。以互聯網、郵寄遞送、電信、金融賬戶等領域為重點，推進建立實名登記制度，為準確采集個人誠信記錄奠定基礎。

吉林大學應用金融系副教授王希慶說，建立實名登記制度是加快推進重點領域誠信記錄的基礎，這將有助于更精準地采集個人誠信記錄。但在推實名制過程中，要同時考慮個人隱私保護，并對可能出現的問題做出預判，有序推進，不可“一刀切”。

誠信記錄將以公務員、律師、教師、醫生等職業為突破

重點突破才能帶動整體推進，個人誠信記錄建設也是如此。哪些重點領域和人群將先被納入誠信記錄建設呢？

意見提出，以食品藥品、安全生產、消防安全、交通安全、環境保護、生物安全、產品質量、稅收繳納、醫療衛生、勞動保障、工程建設、金融服務、知識產權、司法訴訟、電子商務、志愿服務等領域為重點，以公務員、企業法定代表人及相關責任人、律師、教師、醫師、執業藥師、評估師、稅務師、注冊消防工程師、會計審計人員、房地產中介從業人員、認證人員、金融從業人員、導游等職業人群為主要對象，加快建立和完善個人信用記錄形成機制。

林鈞躍指出，這些都是與企業生產和百姓生活關系密切的領域，一旦發生失信行為，將對社會造成較大的影響。而重點人群屬于教育程度較高、崗位特殊，并且有一定示范效應的人群。以這些領域和人群為突破口能更好地推進個人誠信體系建設。

守信者將獲更多實惠 失信者寸步難行

守信者能得到什么好處？失信了又將受到何種懲罰？

意見提出，對具有優良信用記錄的個人，在教育、就業、創業等領域給予重點支持。對具有優良信用記錄的個人和連續三年以上無不良信用記錄的行政相對人，可依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等措施。對于個人嚴重失信行為，將建立健全披露、曝光與舉報制度。

王希慶指出，意見體現了守信激勵與失信懲戒并重的原則。這將形成市場性、社會性約束和懲戒，充分發揮社會輿論監督作用，形成強大的社會震懾力，達到全民以守信為榮、失信可恥的初衷。（完）