“問題還相當突出”的背后，是權力肆意任性

從中央紀委監察部網站公布的高校腐敗案件，可以發現落馬高校官員多為學校黨委書記和校長(院長)，“一把手帶頭變壞”的現象，說明高校領導干部的腐敗風險一點也不比黨政機關領導低。

高校最大腐敗案

近些年來，中國的高校均處在大發展時期，攤子越鋪越大，掌握的公共資源越來越多，儼然成為一個“小社會”。而高校黨委書記、校長是黨委和行政一把手，統攬學校這個“小社會”全局，牢牢控制著資金分配權、人事管理權和項目審批權，極易將集體領導變為個人專斷，大肆任性用權。

如云南民族大學原黨委書記甄朝黨，不僅貪婪，更是凡事自己說了算。在他擔任校長時，強調大學是“校長負責制”，擔任黨委書記后，又只強調大學是“黨委書記領導下的校長負責制”，大搞“一言堂”，極其狂妄霸道。

“問題還相當突出”的背后，是監督滯后甚至缺失

據教育部網站公布的2013年的統計數據，我國目前有普通高等學校2491所，教職工229萬人。

2000多所普通高等學校、200多萬教職工，是一個龐大的群體。目前，在內部監督方面，高校紀檢組織工作人員多從高校內部產生，受高校黨委領導。換言之，高校紀委很難監督高校領導，監察室、審計處等監督部門，監督制約作用也有限，內部監督很難保障。

在外部監督方面，教育部直屬高校，以及在地方的省屬高校，主管部門都“鞭長莫及”，而當地教育、財政部門“既管不了它的帽子，又管不了它的票子”。即使是對省屬高校，一些部門也主要只管其經費劃撥、報表審核等，至于高校怎么花錢，主要靠高校自主管理，無疑為一些不守規矩的人員打開了“方便之門”。