全國政協委員、央行貨幣政策委員會委員、清華大學經濟管理學院副院長白重恩提出，中國經濟正由規模導向逐漸向效率導向過渡，在全社會總體投資回報率下降、企業效率分化嚴重的情況下，在推進供給側結構性改革過程中，政府、國有企業主導的投資也要順應這個趨勢。

供給側結構性改革中，制度配套改革也尤為重要。賈康就提出，一定要穩妥推進財稅和金融體制改革，落實推動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案。

定心

三個堅持+兩個加強

“堅持基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持擴大開放，穩定民營企業家信心。”

“加強產權保護制度建設，抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財產權的保護。”

……

中央經濟工作會議再次重申，堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業產權的錯案冤案。保護企業家精神，支持企業家專心創新創業。

這些問題，是中央一直關心的。十八屆三中全會提出，完善產權保護制度，國家保護各種所有制經濟產權和合法利益；十八屆四中全會提出，健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護；“十三五”規劃提出，推進產權保護法治化，依法保護各種所有制經濟權益。今年3月4日，習近平總書記看望參加全國政協會議的民建、工商聯界委員時，再次強調“堅持兩個毫不動搖”。11月27日，黨中央、國務院發布了《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，這是我國首次以中央名義出臺產權保護的頂層設計。

“中央還提出要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業杠桿率作為重中之重。財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要。這些對提升企業家的投資信心，無疑具有重要意義。”全國政協委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起長期為上市公司、跨國公司提供咨詢服務，非常了解企業家關心的問題。

為促進創新創業，張連起進一步建議，在適當提高赤字率的基礎上，可以采用加大減稅力度。“今年大力推進的營改增實質上已經為企業減了5000億元左右的稅，效果非常明顯。明年可考慮加大減稅力度。”

全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林提出，中央將進一步深入實施創新驅動發展戰略，廣泛開展大眾創業、萬眾創新，促進新動能發展壯大、傳統動能煥發生機。這對于企業家來講，也是一次非常好的機遇。

僅以電子商務為例。統計數字顯示，2015年，我國電子商務交易額超過20萬億元，估計到2020年我國電子商務交易額可能達到45萬億元，年均增長20%以上。

“數字經濟發展創造了巨大市場空間。”遲福林說，它對中國經濟發展、轉型的影響可能超出我們的想象。而這，只是中國經濟潛力在轉型時期正在得到釋放的一個側面。