12月12日，在比利時(shí)首都布魯塞爾，古巴外長(zhǎng)羅德里格斯（中）與歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼（右）參加簽署儀式。新華網(wǎng) 圖

據(jù)古巴《格拉瑪報(bào)》報(bào)道，古巴與歐盟12月12日在布魯塞爾正式簽署了首份雙邊關(guān)系框架協(xié)議——“政治對(duì)話與合作協(xié)議（PDCA）”，古巴外交部長(zhǎng)羅德里格斯和歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼共同出席了協(xié)議簽署儀式。這一協(xié)議的簽署標(biāo)志著雙方關(guān)系的正常化。

據(jù)古巴外交部副部長(zhǎng)阿韋拉多·莫雷諾近日發(fā)表的官方聲明稱，這項(xiàng)協(xié)議將基于雙邊政治對(duì)話的展開，以及包括實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化等在內(nèi)的合作，將第一次為古巴歐盟之間提供一個(gè)互相尊敬以及互利互惠的合作框架。

對(duì)比起美國(guó)與古巴關(guān)系的“融冰”過(guò)程，歐盟方面似乎更加體現(xiàn)出決策的連貫性。歐盟成員國(guó)企業(yè)的躍躍欲試、歐盟與古巴相對(duì)穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、古巴方面在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上作出的改變，這些都讓歐盟與古巴合作協(xié)議的落地有了更成熟的空間。

歷時(shí)兩年的協(xié)議簽署

1996年，歐盟出臺(tái)對(duì)古巴“共同立場(chǎng)”，將古巴改善人權(quán)和民主化等問題作為與其發(fā)展關(guān)系的先決條件，古巴政府則以“干涉內(nèi)政”為由拒絕，并成為拉美地區(qū)唯一沒有與歐盟簽署任何雙邊協(xié)議的國(guó)家。直至2014年4月，歐盟與古巴才正式開始名為“政治對(duì)話與合作協(xié)議”的雙邊關(guān)系框架協(xié)議談判。

今年3月11日，雙方在哈瓦那草簽了該協(xié)議。本月6日，歐盟28個(gè)成員國(guó)一致同意與古巴正式簽署該項(xiàng)協(xié)議，以實(shí)現(xiàn)同古巴關(guān)系的正常化。

《格拉瑪報(bào)》稱，古巴與歐盟協(xié)議簽署的前提是1996年歐盟通過(guò)的“共同立場(chǎng)”的廢除。莫雷諾近日表示，“共同立場(chǎng)“是基于片面、干涉主義、選擇性和歧視性立場(chǎng)對(duì)古巴內(nèi)政的干預(yù)。莫雷諾還表示，實(shí)際上這一孤立政策早在2008年就被歐盟及其成員國(guó)與古巴逐步改善的關(guān)系所沖淡。

而據(jù)牙買加《觀察家報(bào)》報(bào)道，歐盟外長(zhǎng)莫蓋里尼稱，“我們?cè)敢馀c古巴改善關(guān)系的根本原因就在于古巴正在發(fā)生的巨大改變。“莫蓋里尼同時(shí)稱，與哈瓦那方面關(guān)于人權(quán)問題的對(duì)話令她備受鼓舞，她認(rèn)為這也會(huì)促進(jìn)古巴的政治社會(huì)現(xiàn)代化。

而羅德里格斯表示，“我們堅(jiān)持社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)模式，與歐盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會(huì)成為我們改善關(guān)系的優(yōu)先重點(diǎn)。”

古巴共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)確立了“經(jīng)濟(jì)更新“的議題，在這個(gè)框架下，古巴在堅(jiān)持堅(jiān)持社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也考慮市場(chǎng)的取向，在堅(jiān)持公有制為主的前提下使所有制形式多樣化。

2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)教授約瑟夫·斯蒂格利茨近期在古巴外貿(mào)和投資部舉辦的會(huì)議上指出，古巴在全球經(jīng)濟(jì)中正加速改變。斯蒂格利茨強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心是服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大和高技術(shù)人才的使用，古巴在這兩個(gè)方面都有優(yōu)勢(shì)，在這樣的形勢(shì)下，古巴只需要明確自己的主要發(fā)展?jié)撃堋Ｔ谒磥?lái)，農(nóng)業(yè)和太陽(yáng)能技術(shù)都可以成為古巴的重點(diǎn)發(fā)展方向。

歐盟政策研究中心專家、前歐盟駐古巴代表Erwan Fouere稱，“也許歐盟同古巴分歧點(diǎn)的解決并沒有所期待的那么快，不過(guò)開始談判總比很么都不做強(qiáng)。”

12月12日，在比利時(shí)首都布魯塞爾，古巴外長(zhǎng)羅德里格斯（左）與歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼握手。新華網(wǎng) 圖