大數據既是一種海量的數據狀態及其相應的數據處理技術,也是一種新的思維方式,更是一系列新理念、新方法、新要素的集中體現。當前,信息技術發展突飛猛進,信息技術創新層出不窮,以大數據為主導的信息化浪潮正成為加速企業技術創新、推動政府職能轉變、引領社會管理變革的利器。把握大數據發展方向,推動大數據開發應用,發展大數據服務產業,已成為世界打造經濟社會升級版的重要抓手。

日前,哈爾濱市政協經濟委員會深入開展調研、廣泛征求意見,編寫了《搶抓大數據戰略發展的歷史機遇加快我市經濟社會轉型升級》調研報告。報告指出,哈爾濱應加快大數據關鍵技術研發和大數據標準制定,大規模、集約化、創造性地運用數據資源和信息技術手段發展大數據系統,推動哈爾濱形成大數據產業集群,全面提升大數據產業發展支撐能力、大數據技術創新能力和大數據安全保障能力,把哈爾濱建成全國領先的大數據資源集聚地和大數據應用服務示范基地,以數據開放共享推動大數據應用,以大數據應用帶動大數據發展,以大數據發展促進社會創新。

1、 打造“大數據走廊”建設“大數據基地”

重點打造“一走廊、三基地、四中心”大數據發展格局,重點建設“云谷”大數據基地、“云飛揚”大數據基地、黑龍江省地理信息產業園大數據基地

委員建議,應以哈爾濱新區為縱向軸,打造哈爾濱“大數據走廊”。重點建設哈南新區的“云谷”大數據基地、高新區的“云飛揚”大數據基地和利民開發區的黑龍江省地理信息產業園大數據基地,并在“云谷”建設大數據產業制造中心,在高新區的“云飛揚”建設云計算中心、大數據產業展示中心,在利民開發區的黑龍江省地理信息產業園建設國際空間數據加工中心。

哈爾濱“大數據走廊”應以三大電信運營商數據中心為重要依托,推動實現物聯網、云計算、移動互聯等管理平臺的統一,網絡、存儲、計算、系統等軟硬件資源平臺的統一和“一站辦理、一網連通、一號服務、一卡通行”等服務資源平臺的統一。同時積極引進在國內外影響力大、知名度高、產業關聯度強的大數據、物聯網、云計算等行業領軍企業落戶哈爾濱新區,帶動大數據產業集聚發展。

2、 拓展兩大數據應用領域提高科學發展水平

推動電子政務及信息資源共享,挖掘“智慧哈爾濱”潛力

委員建議,應繼續實施和完善黨委、政府系統電子政務工程以及“金”字工程,推進政府信息公開和政務業務協同系統建設。加快哈爾濱市數據中心、電子文件(檔案)備份中心、異地災備中心建設,推進“人口基礎信息庫”“法人單位基礎信息庫”“自然資源和空間地理基礎信息庫”“宏觀經濟信息數據庫”四大基礎數據庫和市場經營主體信用信息數據庫的建設和完善。梳理各部門信息資源共享需求,建設覆蓋全市的跨部門、跨地區的信息資源目錄體系與交換體系,推進信息資源交換與共享。

應打造“一個云中心、一個城市管理信息采集平臺、六大應用平臺、一套標準體系,一套管理體系”。開展以“智慧交通”“智慧旅游”和民生服務等為主要內容的“智慧城市”建設。依托車輛、商品和人員流動建設物聯網應用平臺,圍繞醫療、交通、教育、社保、食品安全等領域,推進民生服務信息化平臺建設。科學設計構建包括數據云中心、指揮平臺、業務平臺和公共服務平臺等一體化、信息化、智能化的現代城市管理工作體系,推動社區信息化建設,促進行政管理、社會事務、便民服務等社區管理服務一體化。

3、 實施五大計劃推動大數據產業快速發展

數據資源開發利用計劃、產業技術創新和成果轉化計劃、高端人才引進和培養計劃、產業配套升級計劃和大企業培育、大項目帶動計劃

委員建議,哈爾濱應實施數據資源開發利用計劃,推動大數據采集、加工、處理、整合和深加工,大力發展基于大數據的生產性信息服務業,推動工業結構升級;實施產業技術創新和成果轉化計劃,支持建立和引進大數據研發中心、工程技術(研究)中心等技術創新和產業化機構,組建創業團隊,在產品、市場及產業鏈分析研究等領域重點實施一批行業應用示范項目;實施高端人才引進和培養計劃,以大數據領域研發和產業化項目為載體積極引進高端人才,鼓勵在哈高校有針對性地培養專門人才;實施產業配套升級計劃,在大數據基地形成專業化分工和社會化協作,鼓勵龍頭企業積極開展服務外包,推動大數據產業實現本地配套;實施大企業培育和大項目帶動計劃,采取政策引導、資源整合、兼并重組、企業上市等綜合措施,重點引進世界500強和國內電子信息百強企業落戶冰城,構建大數據產業體系。

4、 夯實五大數據工程促進經濟社會轉型升級

信息基礎設施提速工程、產業鏈整合提升工程、數據資源集聚加速工程、核心產業載體發展工程、安全保障能力建設工程

委員建議,哈爾濱應夯實信息基礎設施提速工程,推進哈爾濱市通信骨干網絡擴容升級和網絡通信能力優化,加快數據中心等基礎設施建設,打造全國信息交換樞紐和信息存儲中心;夯實產業鏈整合提升工程,加強招商引資和本地優秀企業培育,在電子信息制造產品、基礎軟件和應用軟件、產業公共服務平臺等領域實現重點突破,全面帶動哈爾濱市大數據產業發展;夯實數據資源集聚加速工程,建設哈爾濱大數據平臺,整合哈爾濱市政務、公共服務數據資源,建設數據資源災備中心,不斷完善數據資源建設機制,提升數據資源集聚和管理水平;夯實核心產業載體發展工程,開展大數據基地建設,加快提升大數據基地服務能力,帶動哈爾濱市大數據產業發展;夯實安全保障能力建設工程,探索完善云計算與大數據環境下信息安全管理規則、管理模式與管理流程,提高產業安全保障能力。