去年,新食品安全法正式實(shí)施。其因“標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、監(jiān)管嚴(yán)、處罰嚴(yán)和問責(zé)嚴(yán)”被冠以“史上最嚴(yán)”頭銜。

法律實(shí)施后,如何真正樹立權(quán)威讓“嚴(yán)”落實(shí),從而綁住食品安全違法者不計(jì)后果向利益狂奔的雙腿,成為備受關(guān)注的重點(diǎn)。24日,在全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上,委員們就此提出諸多方面的看法與建議。

操作性上的具體和細(xì)分,是法律落實(shí)到位的一個(gè)前提。在全國政協(xié)常委徐輝看來,在細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域尚缺乏具體的法律規(guī)范,食品安全法實(shí)施條例還需盡快出臺(tái)。“建議完善食品安全相關(guān)法律的修訂工作。分品種形成更多細(xì)分領(lǐng)域的食品專門法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)立法的精細(xì)化。”

“新食品安全法對公安機(jī)關(guān)、行政部門案件相互移交和公安機(jī)關(guān)查處行政案件的相關(guān)情形進(jìn)行了規(guī)定,但在具體操作層面缺乏配套制度,在實(shí)際操作中遇到一些困難。”全國政協(xié)常委吳剛也有類似看法,在修訂出臺(tái)新的實(shí)施條例之外,他同時(shí)建議,“盡快督促各省(自治區(qū)、直轄市)加快地方立法步伐。”

最嚴(yán)的法律,還需最嚴(yán)格的執(zhí)行。賈楠委員建議,要用“該活則活,該死則死”的市場鐵律,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者以健康與安全為準(zhǔn)繩,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。政府部門要形成合力,加強(qiáng)日常監(jiān)管,從危機(jī)應(yīng)對到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全。

食品安全重在預(yù)防。目前新食品安全法宣傳的重點(diǎn)和針對性不強(qiáng)也是委員在調(diào)研中普遍發(fā)現(xiàn)的問題。

對此,賈楠、彭靜等委員提出,加大有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn),努力構(gòu)建涵蓋食品安全所有職能部門、所有社會(huì)公眾的“橫向到邊、縱向到底”的立體宣傳體系,構(gòu)建多維度、全方位的“報(bào)、刊、網(wǎng)、視、信”宣傳體系,使食品安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。

食以安為先。在委員們看來,完善法律本身,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,同時(shí)建立全面的法律宣傳體系,是將法律威懾力落到實(shí)處的重要條件。只有這樣,才能真正為食品從業(yè)者帶上“緊箍咒”,提高公眾安全感,營造食品安全的良好局面。(王卓)