□四色預(yù)警啟動(dòng)條件

藍(lán)色預(yù)警(四級(jí))

預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值(24小時(shí)均值，下同)＞200將持續(xù)1天，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

黃色預(yù)警(三級(jí))

預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值＞200將持續(xù)2天及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

橙色預(yù)警(二級(jí))

預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值＞200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)日均值＞300時(shí)。

紅色預(yù)警(一級(jí))

預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值＞200將持續(xù)4天及以上，且日均值＞300將持續(xù)2天及以上時(shí)；或預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達(dá)到500及以上，且將持續(xù)1天及以上時(shí)。

□應(yīng)急措施

藍(lán)色預(yù)警(四級(jí))

1. 健康防護(hù)引導(dǎo)措施。(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動(dòng)。(2)中小學(xué)、幼兒園減少戶外活動(dòng)。2.倡議性減排措施。(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。(4)拒絕露天燒烤。

黃色預(yù)警(三級(jí))

1. 健康防護(hù)引導(dǎo)措施。(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)。(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。(3)環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門和各區(qū)政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳。2.倡議性減排措施。(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。(4)拒絕露天燒烤。(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。3.強(qiáng)制性減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的前提下：(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割等施工作業(yè)。

橙色預(yù)警(二級(jí))

1. 健康防護(hù)引導(dǎo)措施。

(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群減少戶外活動(dòng)。

(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程和活動(dòng)。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。2.倡議性減排措施。

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。

(4)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。(5)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實(shí)行錯(cuò)峰上下班。

3. 強(qiáng)制性減排措施。

在保障城市正常運(yùn)行的前提下：

(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

(3)在實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施基礎(chǔ)上，國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛。

(4)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。

(5)對(duì)納入空氣重污染橙色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

紅色預(yù)警(一級(jí))

1. 健康防護(hù)引導(dǎo)措施。

(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群盡量避免戶外活動(dòng)。

(2)室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

(3)中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。

(4)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急值守和對(duì)相關(guān)疾病患者的診療保障。

2. 倡議性減排措施。

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。

(4)大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。(6)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。

3. 強(qiáng)制性減排措施。

在保障城市正常運(yùn)行的前提下：

(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

(3)國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛；國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(含駕校教練車)按單雙號(hào)行駛(純電動(dòng)汽車除外)，其中本市公務(wù)用車在單雙號(hào)行駛基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%。

(4)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。(5)對(duì)納入空氣重污染紅色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

(7)協(xié)調(diào)加大外調(diào)電力度，降低本市發(fā)電負(fù)荷。

□釋疑

1為何要對(duì)國(guó)I國(guó)Ⅱ車采取區(qū)域限行？

機(jī)動(dòng)車排放是北京PM2.5最大污染源

據(jù)北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車處處長(zhǎng)李昆生介紹，目前北京市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)570萬輛，每年排放污染物總量約為50萬噸左右，排放的一氧化碳、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物，分別占到該類污染物全市排放總量的86%、56%、38%。在細(xì)顆粒物(PM2.5)本地污染貢獻(xiàn)中，全年機(jī)動(dòng)車排放貢獻(xiàn)比例達(dá)31.1%，其中非采暖季機(jī)動(dòng)車排放更是達(dá)到本地源排放的40%以上，可以說，機(jī)動(dòng)車排放污染是我市本地PM2.5的最大來源。機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物約有一半會(huì)轉(zhuǎn)化成PM2.5，也是造成臭氧超標(biāo)的主要因素，其中輕型汽油小客車排放的揮發(fā)性有機(jī)物占機(jī)動(dòng)車排放總量的80%至90%。

2國(guó)I國(guó)Ⅱ車限行的法律依據(jù)是什么？

依據(jù)《大氣條例》制定限行政策

李昆生介紹，為了改善空氣質(zhì)量，依法治理大氣污染，北京市廣泛征求社會(huì)意見，借鑒國(guó)內(nèi)外治理經(jīng)驗(yàn)，于2014年3月1日，發(fā)布實(shí)施了《北京市大氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《大氣條例》)，并于2014年3月1日起實(shí)施。

《大氣條例》第七十二條提出，“市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域內(nèi)采取限制機(jī)動(dòng)車行駛的交通管理措施”，第七十八條提出“本市鼓勵(lì)淘汰高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、交通、公安、

商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染狀況，制定高排放在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰、治理和限制使用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”

依據(jù)《大氣條例》，根據(jù)北京大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和治理的需要，北京制定了國(guó)I和國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車五環(huán)路(不含)以內(nèi)道路工作日限行的政策。

據(jù)介紹，目前，倫敦、斯德哥爾摩、米蘭、柏林、慕尼黑等國(guó)際大城市，均采取設(shè)立機(jī)動(dòng)車低排放區(qū)的做法，對(duì)高排放車的限制措施最高已升級(jí)至“歐三”標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于我國(guó)國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn))車輛。

上海市也從2015年4月1日和2016年1月1日起，分別實(shí)施國(guó)I汽油車和2005年前注冊(cè)的國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)汽油車外環(huán)(含)內(nèi)道路限行，并準(zhǔn)備將限行范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

3淘汰老舊車可獲得哪些補(bǔ)助？

國(guó)II車報(bào)廢最高補(bǔ)1.2萬

截至2015年底本市已在全國(guó)率先基本淘汰黃標(biāo)車。目前本市機(jī)動(dòng)車中，國(guó)I國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車由于使用年限較長(zhǎng)、排放標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)大氣污染貢獻(xiàn)巨大，強(qiáng)化對(duì)國(guó)I國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車管理，是進(jìn)一步減少機(jī)動(dòng)車污染的有效措施。

據(jù)北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)王嬰介紹，本市現(xiàn)行的《進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案(2015-2016)》將于2016年底到期。為鼓勵(lì)車主盡快淘汰老舊車，此次配套推出《北京市促進(jìn)高排放污染老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案》，從2016年12月1日起至2017年年底，報(bào)廢國(guó)I國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車可獲得政府補(bǔ)助。

其中，對(duì)在2016年12月1日至2017年6月30日期間實(shí)施報(bào)廢的，給予國(guó)I排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車最高10000元、國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車最高12000元補(bǔ)貼；對(duì)在2017年7月1日至2017年12月31日期間實(shí)施報(bào)廢的，給予國(guó)I排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車最高8000元、國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車最高10000元補(bǔ)貼。第一階段較第二階段補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)車均高出2000元，鼓勵(lì)車主盡快淘汰高排放車輛。新舊政策交叉期間，補(bǔ)助政策就高不就低。車主可通過第三方交易平臺(tái)“北京環(huán)境交易所”申請(qǐng)政府補(bǔ)助。

本市財(cái)政部門表示，通過政府部門搭臺(tái)，本市還將借助市場(chǎng)力量，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)更具有吸引力的金融產(chǎn)品，使消費(fèi)者得到實(shí)惠，加快高排放車輛更新。為此，按照自愿參與的原則，市財(cái)政局組織了國(guó)I國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車淘汰更新服務(wù)銀行團(tuán)的公開招標(biāo)，有建設(shè)銀行等14家銀行入圍。屆時(shí)，入圍銀行將制定實(shí)施降低車貸利率、降低信用卡分期費(fèi)率、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款期限等金融政策，并加快放款審批，向報(bào)廢國(guó)I國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車并更新新車的車主提供更加優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和更為高效便捷的服務(wù)，方便消費(fèi)者更新車輛。

4為何要對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行“末位淘汰”？

高污染排放老舊車問題突出

李昆生表示，雖然本市通過采取一系列機(jī)動(dòng)車排放污染控制措施，確保了機(jī)動(dòng)車排放污染總量持續(xù)下降，但隨著機(jī)動(dòng)車保有量仍進(jìn)一步增長(zhǎng)，車齡大、里程長(zhǎng)的高污染排放老舊車問題突出。

高污染排放車是一個(gè)相對(duì)概念，是指在現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)內(nèi)排放標(biāo)準(zhǔn)低、年頭多、里程長(zhǎng)、車況差、污染重的車輛，這部分車輛雖然在機(jī)動(dòng)車總量中占比不高，但其污染排放占比較大。

綜合測(cè)算，同等行駛里程條件下，1輛國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車的排放相當(dāng)于6輛以上國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車，1輛國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車的排放相當(dāng)于3輛國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車。

目前，北京市國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)車輛至今最短已使用13年，國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)車輛至今最短也已使用10年。初步測(cè)算，本市國(guó)I國(guó)Ⅱ車近40萬輛，雖然保有量只占全市輕型汽油車保有量的8%，而排放氮氧化物約占全市輕型汽油車排放的30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物約占25%。

經(jīng)測(cè)算，限行措施有利于減排。國(guó)I和國(guó)Ⅱ輕型汽油車執(zhí)行五環(huán)路(不含)內(nèi)工作日限行措施后，將減少氮氧化物排放占輕型汽油車排放的15%左右，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放占輕型汽油車排放的12%左右。同時(shí)，也倡導(dǎo)公眾參與，鼓勵(lì)綠色出行，降低單車使用強(qiáng)度要靠全體車主的共同努力，

京華時(shí)報(bào)記者賈婷趙鵬

□時(shí)間表

1最新修訂的《北京空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布，新預(yù)案12月15日開始實(shí)施。

2從2017年2月15日起，國(guó)I、國(guó)Ⅱ的車，工作日禁止入北京五環(huán)(不含)內(nèi)道路行駛。

32016年12月1日至2017年底，鼓勵(lì)淘汰國(guó)I、國(guó)Ⅱ車，北京制定政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提前報(bào)廢車輛補(bǔ)貼、購車優(yōu)惠多。

□小貼士

“四步”辨別國(guó)I國(guó)Ⅱ車

一是“算時(shí)間”，可以根據(jù)行駛本上標(biāo)注的車輛注冊(cè)登記日期來辨別。在本市2006年6月30日之后買的車就不是國(guó)I國(guó)Ⅱ車了。

二是“數(shù)星星”，也就是看機(jī)動(dòng)車年檢發(fā)放的環(huán)保標(biāo)志。如果是沒有星星、1顆星或2顆星的綠色標(biāo)志的，就是國(guó)I國(guó)Ⅱ車。

三是“看材料”，根據(jù)購買新車時(shí)汽車廠家出具的機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證等材料標(biāo)注的車輛排放標(biāo)準(zhǔn)。

四是“求幫助”，可以登錄北京市環(huán)保局網(wǎng)站“機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)查詢”欄目查詢；或者直接撥打“12369”北京環(huán)保投訴舉報(bào)咨詢電話，請(qǐng)工作人員幫助您直接查詢。