開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，特別是在新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須“以黨章為根本遵循”，以“各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部”為“重點”，以“高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員”為“關(guān)鍵”，以“堅定理想信念”為“首要任務(wù)”，以“黨在社會主義初級階段的基本路線”為“根本保證”，以“堅決維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止”為“重要目的”，以“紀律嚴明”為“重要內(nèi)容”，以“堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”為“根本要求”，以“民主集中制”為“重要制度保障”，以“黨內(nèi)民主”為“重要基礎(chǔ)”，以“堅持正確選人用人方向”為“組織保證”，以“黨的組織生活”為“重要內(nèi)容和載體”，以“批評和自我批評”為“重要手段”，以“監(jiān)督”為“重要舉措”，以“建設(shè)廉潔政治、堅決反對腐敗”為“重要任務(wù)”。

開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，特別是在新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，才能永葆馬克思主義執(zhí)政黨及其黨員的政治本色。落實六中全會精神，要求我們能夠傳承和發(fā)揚黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，同時立足新的實際，不斷進行改進和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗指導(dǎo)新的實踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

信任不能代替監(jiān)督

構(gòu)建嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、涵育健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，將凸顯我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標識，夯實黨的優(yōu)良作風的生成土壤，疏浚黨的旺盛生機的動力源泉，為保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造重要條件，為黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命提供有力保障。

永葆中國共產(chǎn)黨的政治本色，也是“辦好中國的事情”的“關(guān)鍵”之“關(guān)鍵”，是以黨的建設(shè)帶動國家構(gòu)建、以執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化推進國家治理現(xiàn)代化的生動體現(xiàn)。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，足以為我國國家治理進一步強化領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)核心；而加強黨內(nèi)監(jiān)督，并堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，則足以確保我國國家治理領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)核心在長期執(zhí)政條件下的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。兩者相輔相成，必將進一步促進我國國家治理體系的統(tǒng)一性、自主性與分殊性，提高我國國家治理體系的制度執(zhí)行力。

“信任不能替代監(jiān)督”“絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”“監(jiān)督者也要接受監(jiān)督”，可以說是現(xiàn)代政治文明的確鑿公理。六中全會提出：“監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。”全會要求加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員；黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外；應(yīng)當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究；務(wù)期形成“有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責”的制度安排；務(wù)期在“貫徹民主集中制，依規(guī)依紀進行”的基礎(chǔ)上，將“自上而下的組織監(jiān)督”“自下而上的民主監(jiān)督”及“同級相互監(jiān)督”結(jié)合起來，形成完善有力的黨內(nèi)監(jiān)督體系。除了黨內(nèi)監(jiān)督，全會還強調(diào)“黨外監(jiān)督”或“人民群眾監(jiān)督”，包括同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督，民主黨派及無黨派人士監(jiān)督以及社會監(jiān)督等。這里特別值得重視的是，“監(jiān)察機關(guān)”首次與“人大、政府、司法機關(guān)”并列，成為對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督的主體之一，這將有助于進一步完善國家監(jiān)察體制，進而更好地發(fā)揮監(jiān)督職能。返回光明網(wǎng)首頁

作者：國家行政學院中國特色社會主義理論體系研究中心副秘書長 孔新峰