開展嚴肅認真的黨內政治生活，特別是在新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須“以黨章為根本遵循”，以“各級領導機關和領導干部”為“重點”，以“高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員”為“關鍵”，以“堅定理想信念”為“首要任務”，以“黨在社會主義初級階段的基本路線”為“根本保證”，以“堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止”為“重要目的”，以“紀律嚴明”為“重要內容”，以“堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系”為“根本要求”，以“民主集中制”為“重要制度保障”，以“黨內民主”為“重要基礎”，以“堅持正確選人用人方向”為“組織保證”，以“黨的組織生活”為“重要內容和載體”，以“批評和自我批評”為“重要手段”，以“監督”為“重要舉措”，以“建設廉潔政治、堅決反對腐敗”為“重要任務”。

開展嚴肅認真的黨內政治生活，特別是在新形勢下加強和規范黨內政治生活，才能永葆馬克思主義執政黨及其黨員的政治本色。落實六中全會精神，要求我們能夠傳承和發揚黨內政治生活優良傳統，同時立足新的實際，不斷進行改進和創新，善于以新的經驗指導新的實踐，更好發揮黨內政治生活功能作用，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，全面凈化黨內政治生態。

信任不能代替監督

構建嚴肅認真的黨內政治生活、涵育健康潔凈的黨內政治生態，將凸顯我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標識，夯實黨的優良作風的生成土壤，疏浚黨的旺盛生機的動力源泉，為保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力創造重要條件，為黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命提供有力保障。

永葆中國共產黨的政治本色，也是“辦好中國的事情”的“關鍵”之“關鍵”，是以黨的建設帶動國家構建、以執政黨治理現代化推進國家治理現代化的生動體現。加強和規范黨內政治生活，足以為我國國家治理進一步強化領導力量和領導核心；而加強黨內監督，并堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，則足以確保我國國家治理領導力量和領導核心在長期執政條件下的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。兩者相輔相成，必將進一步促進我國國家治理體系的統一性、自主性與分殊性，提高我國國家治理體系的制度執行力。

“信任不能替代監督”“絕對權力導致絕對腐敗”“監督者也要接受監督”，可以說是現代政治文明的確鑿公理。六中全會提出：“監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。”全會要求加強對領導干部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員；黨內監督沒有禁區、沒有例外；應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究；務期形成“有權必有責、用權必擔責、濫權必追責”的制度安排；務期在“貫徹民主集中制，依規依紀進行”的基礎上，將“自上而下的組織監督”“自下而上的民主監督”及“同級相互監督”結合起來，形成完善有力的黨內監督體系。除了黨內監督，全會還強調“黨外監督”或“人民群眾監督”，包括同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督，民主黨派及無黨派人士監督以及社會監督等。這里特別值得重視的是，“監察機關”首次與“人大、政府、司法機關”并列，成為對國家機關及公職人員依法進行監督的主體之一，這將有助于進一步完善國家監察體制，進而更好地發揮監督職能。返回光明網首頁

作者：國家行政學院中國特色社會主義理論體系研究中心副秘書長 孔新峰