潛規(guī)則四：

合同簽訂未遵循公平原則

提供格式合同或協議的“水電氣”公用企業(yè)，未履行法律規(guī)定的公平擬約、提示說明、合理解釋、服從非格式條款等法定義務和責任，在合同中約定消費者或者其代理人“簽署協議后即視為完全理解并同意執(zhí)行該協議的全部條款”。這樣的規(guī)定，違反了《合同法》第三十九條、《消法》第二十六條的相關規(guī)定，對消費者顯失公平。

潛規(guī)則五：

加重消費者承擔過高違約的義務

在未與用戶協商的情況下，供水企業(yè)單方面在其供用水格式合同中制定了每日3％。或5％。繳納違約金的條款，如清遠市《供水協議書》中規(guī)定“乙方有權就拖欠總額每天0.3%計收違約金”，遠遠超過同期銀行存貸款利率；供電、供氣企業(yè)普遍規(guī)定：自逾期之日起，每日收取消費者欠費金額1％。或3％。的違約金，根據《最高人民法院關于適用<合同法>若干問題的解釋（二）》中“當事人約定的違約金超過造成損失的30%的”，可認定為“過分高于造成的損失”，屬于過高違約金。消費者可依據《消法》、《合同法》等進行維權。

潛規(guī)則六：

限制消費者訴訟機關權利

在部分公用企業(yè)提供的服務格式合同中，在未與消費者公平協商的前提下，單方面設置條款規(guī)定消費者起訴必須向服務供應方所在地人民法院提起訴訟，違反了《民事訴訟法》第34條“合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄”的相關規(guī)定，涉嫌排除了消費者的選擇訴訟機關的權利。

潛規(guī)則七：

排除消費者解釋合同的權利

東莞市供電局等部分“水電氣”供應企業(yè)，為了維護自身的利益，與消費者簽訂合同或協議時，往往在文件的最后注明服務的提供方擁有“最終解釋權”，以此免除其應當承擔的法律責任，但同時也排除了消費者解釋合同的權益，違法了《消法》、《合同法》及《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》有關規(guī)定，損害消費者的合法權益。