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《中國的減貧行動與人權(quán)進步》白皮書（全文）

2016年10月17日 11:05 | 來源：新華社

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圖表：按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標準衡量的農(nóng)村貧困狀況新華社發(fā)

中國致力于消除本國貧困的同時，積極支持和幫助廣大發(fā)展中國家消除貧困。新中國成立60多年來，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員，先后7次宣布無條件免除重債國和最不發(fā)達國家對華到期政府無息貸款債務(wù)，向69個國家提供醫(yī)療援助，為120多個發(fā)展中國家落實千年發(fā)展目標提供幫助。

經(jīng)過多年探索實踐，中國積累了通過減貧促進人權(quán)事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路。

——堅持立足基本國情，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢。中國有13億多人口，是世界上最大的發(fā)展中國家。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。中國發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，通過“黨的領(lǐng)導、政府主導、社會參與”的工作機制，形成跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、全社會共同參與多元主體的社會扶貧體系。

——堅持加快發(fā)展經(jīng)濟，扎實推進減貧事業(yè)。將減貧作為發(fā)展經(jīng)濟的一項重要內(nèi)容，以發(fā)展經(jīng)濟促進減貧，發(fā)揮扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進作用，把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，推動減貧和人權(quán)保障領(lǐng)域各項工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)扶貧減貧規(guī)劃、國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與國家人權(quán)行動計劃有機聯(lián)動。

——堅持多種形式減貧，注重提高實際效果。把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅持開發(fā)式扶貧方針，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力，阻斷貧困代際傳遞。堅持普惠政策和特惠政策相結(jié)合，在加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民普惠政策支持的基礎(chǔ)上，對貧困人口實施特惠政策。把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，分類施策，重在精準，做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。

——堅持社會公平公正，努力實現(xiàn)成果共享和共同富裕。以保障和改善民生為重點，創(chuàng)新制度安排，促進社會公平正義。建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，用法治保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使全體人民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。

編輯：秦云