１８年前，“高鐵”還不為人所知。如今，高鐵已經(jīng)延伸到２萬公里。僅１０月１日一天，鐵路發(fā)送旅客超過１４４０萬人次，創(chuàng)單日發(fā)送量歷史新高，甚至超過了春運(yùn)最高峰。

與此同時(shí)，中國人假期出行的“最大主力”——公路也不斷延伸。１９９９年，全國建成高速公路只有１萬公里，到去年底已經(jīng)躍升到９．６萬公里，居世界第一。

高速公路的迅速延伸，很大程度上得益于汽車的普及。改革開放以來，汽車進(jìn)入家庭步伐加快。數(shù)據(jù)顯示，中國汽車數(shù)量超過了１．８４億輛，已經(jīng)進(jìn)入汽車社會(huì)。

有了車，有了路，作為一種“自我設(shè)計(jì)的生活”——自駕游迅速發(fā)展。２０１５年，國內(nèi)約４０億的旅游人次中，自駕游就占到５８．５％以上，達(dá)２３．４億人次。國家旅游局預(yù)計(jì)，“十三五”末，自駕游人數(shù)將達(dá)到５８億人次，占國內(nèi)旅游人次７０％以上。

感嘆變化巨大的還有民航人。１９９９年１０月１日，首都機(jī)場２號(hào)航站樓開始試運(yùn)行。首都機(jī)場運(yùn)控中心高級業(yè)務(wù)經(jīng)理郭文斌回憶，當(dāng)年機(jī)場一天只有４００多航班，旅客高峰期也就六七萬人次，絕大多數(shù)人還沒有長假乘飛機(jī)旅游的意識(shí)。

“現(xiàn)在一天近１７００個(gè)航班，２０多萬人次，北京３號(hào)航站樓已經(jīng)不夠用，現(xiàn)在又開始建新機(jī)場了。”他說。

旅游的其他硬件設(shè)施迅速跟上。到去年底，全國星級飯店總數(shù)達(dá)１．５萬家，旅行社達(dá)２．７萬家，各類旅游景區(qū)景點(diǎn)達(dá)２萬多處。

交通的便捷、旅游設(shè)施的逐漸完備讓人們可以走得更遠(yuǎn)、玩得更久。上半年，國內(nèi)游人數(shù)達(dá)２２．３６億人次，同比增長１０．４７％；收入１．８８萬億元，增長１３．７２％；出境游人數(shù)達(dá)５９０３萬人次，相當(dāng)于送出去一個(gè)意大利的總?cè)丝凇?/p>

政策助休閑，人們也越來越會(huì)“玩”

如今，雖然還不到“走說就走”的程度，但黃金周有相當(dāng)于一半人口數(shù)量的出行已經(jīng)成為事實(shí)。

長期研究假日經(jīng)濟(jì)的中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副教授魏翔認(rèn)為，黃金周作為中國一個(gè)成功的假日改革政策與制度創(chuàng)新，１８年以來取得很大成就。前１０年，黃金周對提振內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)起到巨大作用；近些年，在假日改革和國家一系列促進(jìn)旅游政策出臺(tái)背景下，旅游的環(huán)境越來越規(guī)范，黃金周釋放出更大紅利。

近些年，針對國民旅游，國家采取一系列重要決策，發(fā)布了我國第一部《國民旅游休閑綱要（２０１３－２０２２）》，確立旅游業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。繼第一部旅游法正式施行后，２０１４年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，２０１５年又通過《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，將旅游業(yè)發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面。

行業(yè)監(jiān)管也在逐步更新完善。僅今年以來，修訂版旅行社條例開始實(shí)施，旅游安全管理辦法也將于２０１６年１２月１日起施行。

為打擊行業(yè)久治不愈的低價(jià)游、不文明旅游等亂象，國家旅游局近年出臺(tái)了關(guān)于打擊組織“不合理低價(jià)游”的意見、關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法等，旅游市場更加規(guī)范有序，游客的文明程度也大為提高。

魏翔認(rèn)為，國家對旅游事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力度、深度、廣度前所未有。一系列法規(guī)政策為整頓旅游亂象、營造良好旅游環(huán)境提供了強(qiáng)有力的法治基礎(chǔ)。各地也積極創(chuàng)新，為旅游營造更好的發(fā)展環(huán)境，努力落實(shí)職工帶薪休假制度、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，刺激旅游消費(fèi)需求。為高效化解旅游糾紛，廣西、安徽、河南、云南、海南等地建立旅游警察或巡回法庭。