阻斷貧困代際傳遞，守住“保基本”民生底線

近些年來，國(guó)家實(shí)施了系列教育重大工程項(xiàng)目，改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。但是，集中連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，辦學(xué)成本較高，教學(xué)條件較差，寄宿制學(xué)校宿舍、食堂等生活設(shè)施不足，村小和教學(xué)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難，教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，輟學(xué)率相對(duì)較高，仍然是我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，需要國(guó)家以及各級(jí)政府進(jìn)一步加大支持力度。

因此，從這個(gè)角度來說，“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，既是守住‘保基本’民生底線、推進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有力措施，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效途徑，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有利于增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)共同繁榮。”一位專家指出。

于是，2013年12月，國(guó)家啟動(dòng)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作。以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)為主，兼顧東部部分困難地區(qū)；以集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等貧困地區(qū)。目前，除京津滬外，28個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都納入實(shí)施范圍。

“全面改薄”工作設(shè)置6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括：保障基本教學(xué)條件。實(shí)現(xiàn)學(xué)校選址安全、校舍符合抗震消防和采光通風(fēng)要求，配齊必要的教學(xué)儀器設(shè)備、課桌椅、圖書，有符合規(guī)定的學(xué)生鍛煉空間和體育設(shè)施。改善學(xué)校生活設(shè)施。實(shí)現(xiàn)寄宿生每人一個(gè)床位，食堂、廁所能夠滿足學(xué)生需要，有必要的淋浴、飲水、取暖和安全設(shè)施。辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)設(shè)施配備齊全，滿足教學(xué)和生活基本需求，教學(xué)質(zhì)量和教育經(jīng)費(fèi)得到有效保障。解決縣鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”。實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局科學(xué)合理，超“大班額”問題得到有效解決，“大班額”現(xiàn)象逐步消除。推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字教育資源、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，師生共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，在教育教學(xué)中深入應(yīng)用。提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師資源配置明顯改善，教育教學(xué)能力穩(wěn)步提高，縣域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗，生活條件有效改善，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。

每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，都直指當(dāng)前貧困地區(qū)教育薄弱問題，工作的實(shí)施，讓廣大貧困地區(qū)的師生看到了改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)能力的新希望。