近期，住建部發布了貫徹《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》（以下簡稱《綱要》）的實施方案，強調根據房地產市場分化實際，堅持分類調控，因城施策，完善房地產宏觀調控。

據悉，《綱要》共出現了10次房地產的字眼。在主要任務和具體措施方面，有關房地產的表述主要歸結為完善房地產宏觀調控。這是自今年3月份全國兩會以來，住建部文件中首次涉及房地產市場調控問題。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，此類方案中明確了完善房地產宏觀調控的思路，當然在此類宏觀調控的思路中，明確了因城施策的導向，此類思路和最近一年的調控思路一致，各地也在積極落實。

中原地產首席分析師張大偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，房地產市場分化加劇，從去庫存的結構內容看，去化的大部分是一線、二線城市的住宅，商業地產與其他城市的住宅依然庫存明顯。近日，有關資產去泡沫的政策開始落實，針對房地產領域的降杠桿政策正密集出現，這代表了一輪收緊調控的開始。

“整體看，類似廈門、合肥、南京、蘇州這樣價格上漲過高過快的城市，未來去杠桿將成為主流政策取向。未來房地產調控政策將不僅僅是分城施策，更多的將會升級到一城一策。”張大偉表示。

嚴躍進表示，目前房價上漲過快或房價即將上漲的城市分為三類，后續較容易出臺調控政策。第一類是房價已經明顯上漲的城市，漲幅在全國前10的二線城市，類似福州、天津、杭州等城市；第二類是房價預計后續會上漲的城市，單價在一萬以下或一萬左右的城市，類似石家莊、青島、長沙等城市，此類城市房價后續需要觀察，容易引起管制；第三類是大城市周邊的三線、四線城市，類似嘉興、無錫、廊坊、惠州等城市。

張大偉表示，未來政策將開始“托底蓋帽”，過去全面寬松的趨勢已經出現了變化，在市場分化的基礎上，調控政策也開始了明顯的分化。房價上漲較快的城市，包括部分一線、二線及輻射區都出現了約束性的政策，這些約束性政策包括部分城市的信貸收緊，部分城市漲幅過快還會出臺限購政策。（記者 蘇詩鈺）