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飽食終日，無所用心，懶散拖沓，不可能讓人民擁護與高興。至于廉潔與民心的關系，我想不言而喻，我就不多講了。群眾最恨的就是官員腐敗。

黨中央、國務院制定了一系列反映人民愿望和時代要求的規劃和藍圖，例如，到2020年全國消除貧困、全面建成小康社會，到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，到2030年我國進入科技創新型國家前列，到2050年把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，等等。同時，黨中央、國務院制定了一系列方針、政策和規章，例如，全面深化改革的各項舉措和政策，全面依法治國進程中頒布的各項法律規章，全面從嚴治黨的各項要求，等等。

周文彰

所有這些規劃和藍圖的實現，各項方針政策和規章的實施，都取決于落實。

毫無疑問，做領導工作，最忌諱也是最怕的，就是不落實。

怕不落實，首先是就怕不抓落實。我們常常看到，一些領導同志，該傳達學習的，絕不含糊，該發文件該開會的，也不含糊，但就是不抓落實。有的甚至認為，傳達學習了，文件發了，話講了，就是抓了落實。實際上，這只是抓落實的前奏；如果僅僅滿足于此、停留于此，就等于不抓落實。

怕不落實，第二是就怕不全部落實。落實就落實一部分，例如，只落實合乎心意的部分，不合的就不管了；只落實要檢查、要考核的部分，不檢查不考核的就不抓了；只落實比較容易落實的，難度大的、需要花大力氣的，就不問了。結果，無論中央和上級要求的，還是自己安排和承諾的，都打了不少折扣，做不到全部落實。

怕不落實，第三是就怕全部不落實。比起不全部落實，這就更可怕了。無論中央和上級怎么反復強調，一再重申，無論自己規劃、承諾得多么美妙，到頭來，一個也不落實。例如：轉變發展方式在一些地方沒有任何實質性安排，防治生態環境惡化在一些地方沒有任何實際措施，農田水利基本建設在一些地方沒有明顯進展……

各種各樣的不落實，后果嚴重。容易使我們的規劃和藍圖難以全面實現，使我們的方針政策和法律規章成為一紙空文。輕則影響誠信，損害形象；重則失去民心，招致民怨。關于經濟社會發展的決策、部署、政策等不落實，造成發展緩慢、面貌依舊，“硬道理”成了口號；關于保障和改善民生的決策、部署、政策等不落實，使得百姓就業難、上學難、看病難、住房難、養老難，一直總是難，百姓看不到希望；關于社會管理的決策、部署、政策等不落實，社會治安和社會秩序就無法好轉，社會管理和社會服務等狀況就不可能改善。

各種各樣的不落實帶來各種各樣的不良影響和嚴重后果，一而再、再而三地提醒和要求我們：凡事都要抓落實。

抓落實是領導干部的重要責任。抓落實就是盡心盡責，不抓落實就是不負責任。一個不負責的領導干部不配稱為領導干部。

抓落實是領導干部的職業道德。抓落實就有職業道德，不抓落實就是職業缺德，一個沒有職業道德的領導干部不應當占據領導崗位。

抓落實是領導干部的優良作風。抓落實就是作風正派，不抓落實就是作風不正。一個作風不正的領導干部是黨和人民所不需要的領導干部。

抓落實是領導干部的能力標志。抓落實就是有能力、有本事，不抓落實就是沒有能力、沒有本事。一個沒有能力和本事的領導干部，是一個誤事的領導干部。

正因為如此，抓落實成為我們黨對領導干部的一貫要求。鄧小平同志強調“少說空話、多干實事”，凡事都“要落在實處”，“開會、講話都要解決問題”。習近平總書記指出，“崇尚實干、狠抓落實是我反復強調的。如果不沉下心來抓落實，再好的目標、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。”他反復強調，全面建成小康社會要靠實干，基本實現現代化要靠實干，實現中華民族偉大復興要靠實干。

我們一定要遵循這些要求，牢記“空談誤國，實干興邦”的道理，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，以“三嚴三實”的作風，狠抓落實。

如何抓落實？我看到過一則短信，向人們推薦“三個簡單而有用的公式”，很受啟發：1.開會+不落實＝零；2.布置工作+不檢查＝零；3.抓住不落實的事+追究不落實的人＝落實。只要我們緊緊盯住那些沒有得到落實的事項，追究那些抓工作沒有抓到落實的責任人，各項工作都能得到落實；長此以往，每一個干部就養成了凡事都能抓落實的工作作風。

（作者為全國政協委員，國家行政學院教授、博士生導師）