此外，北京市還將完善高齡津貼、高齡特困老年人補貼、居家養老服務補貼、老年人意外傷害保險等制度。

■ 焦點

北京有探親休假但員工多不敢休

《北京市“十三五”時期老齡事業發展規劃》提出，鼓勵用人單位給予員工“孝老假”，但對于“孝老假”怎么休、假期薪水如何計算等沒有規定。

新京報記者調查發現，目前鼓勵“常回家看看”的假期包括探親假等，但雖然1981年國家曾出臺了職工探親待遇的規定，北京也明確了實施細則，在企業，甚至是機關事業單位，能夠休探親假的人并不多，有專家表示該假期已“名存實亡”，建議進行改革。

多數人稱“常回家看看”遭遇休假難

按照國務院1981年的規定，機關事業單位已婚職工，每4年可以享受20天探望父母的假期。加上探親來回的“路程假”，探親假總共有24天。

但新京報記者去年曾隨機選取20位來自北京國家機關、企業事業單位的職工，對其進行小調查。其中8人表示，沒聽說單位有探親假；而20人中，休過探親假的只有5人。

工作太多，領導不批之外，員工不休探親假的主要原因是影響收入。雖然國家規定，探親假期間不扣工資，但不扣的工資僅為基本工資，大部分績效工資會被扣。

海淀區某街道人事科一位負責人介紹，該街道近十年來只有一位員工請了探親假，還是因為家里出了急事，離開時間較長，回來補假時填的“探親假”。而工信部下屬一事業單位員工稱：“我們的檔案工資只有幾百塊，其他的是績效工資。如果休探親假的話，幾千塊錢就沒了。”

有專家呼吁進行探親假改革

2013年，河南省政協委員張樹才提交了一份落實“常回家看看”的提案。張樹才認為，探親假制度制定太早，又長期缺少宣傳，年輕人知道的不多很正常，但老齡社會到來以及“空巢”老人過多的現狀，需要這樣的假期。

據國家衛生計生委發布的《中國家庭發展報告2015》，“空巢”老人，也就是子女離家后的老年人，占到老年人總數的一半。首都經濟貿易大學勞動經濟學院副院長馮喜良認為，中國步入老齡化社會的步伐在加快，從老年人的角度來看，認真落實探親假的制度很有必要。