《經濟參考報》記者24日從財政部獲悉，當前我國預算公開法制框架已基本確立，預算公開體系基本形成。下一步，財政部將推動實現部門預算公開到部門、到單位、到項目的全覆蓋，并推動研究制定統一的預算公開辦法。

據財政部相關負責人介紹，我國已經初步形成了以預算法、政府信息公開條例為統領，以《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》和中辦、國辦《關于進一步推進預算公開工作的意見》為指南，涵蓋政府預算、部門預算和轉移支付預算多層次、多方位、具有中國特色的預算公開法制模式。

此外，形成了由財政部門公開政府預算、轉移支付預算，各部門公開部門預算的預算公開體系。在此基礎上，各級財政部門、各部門按照誰制作、誰公開要求，主動公開預算管理法規和政策、預算編制辦法及流程等，進一步充實了預算公開信息。

按照預算法規定，財政部于今年3月在財政部網站公開了2016年中央政府預算，包括預算報告、21張報表和有關文字說明。與2009年首次向社會公開的中央政府預算相比，公開內容更加全面、透明。

值得關注的是，除公開一般公共預算外，公開了中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算，實現了中央政府預算體系公開的全覆蓋。此外，在范圍上，此次公開還增加了中央本級基本支出、中央對地方稅收返還和轉移支付匯總及分項的分地區情況，公開了地方政府一般債務、專項債務余額情況等。

從部門預算的情況來看，2016年共有102個部門公開了部門預算，比2010年首次向社會公開部門預算的75個部門數顯著增加。公開范圍也由一般預算拓展到政府性基金預算、國有資本經營預算，由單獨公開部門收支預算拓展到公開部門職責、機構設置、機關運行經費安排、政府采購、國有資產占用、預算績效等情況，公開“三公”經費預算。

據悉，下一步財政部將進一步充實公開內容。一是在公開政府預算的基礎上，進一步公開預算政策、編制依據、執行結果等，實現政府預算信息公開的全覆蓋。二是逐步將部門預算細化到具體用錢單位、具體用錢項目，實現部門預算公開到部門、到單位、到項目的全覆蓋。三是除公開轉移支付項目、分配辦法、分配結果外，進一步公開使用和績效情況。

此外，還將推動研究制定統一的預算公開辦法，進一步規范公開內容、標準、方式、程序等，解決目前各地區、各部門、各單位預算公開進度不協調、內容不一致、口徑不統一、不利監督等問題。

中國社科院財經戰略研究院院長高培勇曾對《經濟參考報》記者指出，政府預算的公開透明不可能一蹴而就，也不能急于求成，只能在打好全面規范的基礎上實施。作為新一輪預算管理體制改革的第一步，就是以全口徑預算管理為基本目標，以將所有政府收支關進“統一”的制度籠子為重心，全面規范政府的收支行為及其機制。記者 孫韶華