新華社鄭州８月２３日電題：受賄４９萬元全是“發票報銷”　發票腐敗何其多？

新華社記者甘泉

擁有博士學歷的河南登封市原副市長朱耀輝因受賄約４９萬元，近日被判有期徒刑４年，并處罰金２５萬元。值得關注的是，鄭州市中級人民法院認定其１０項受賄事實中，均為強行要求分管單位為其個人消費報銷發票。

記者調查發現，“發票腐敗”已成為少數干部的突出腐敗形式，有的將報銷發票當作隱形福利、大肆貪占公款，有的則將報銷發票用作向下屬單位、所轄企業變相索賄的手段，最終一張張發票成了腐敗分子為刑期“埋單”的證據。

干部院里種棵桂花樹也報銷

２０１１年至２０１４年，朱耀輝作為登封市副市長曾分管教育、體育、衛生、食品安全等方面的工作。其間，朱耀輝以“協調工作”等名義曾多次安排其秘書、司機，或親自出面，將發票拿到其分管領域的單位進行報銷。

判決書顯示，被要求報銷發票的單位有：教育體育局、衛生局、新型農村合作醫療辦公室、登封市武術管理中心等，此外還有一些學校、醫院也在索賄之列，如登封市實驗高中、登封市婦幼保健院、登封市少林武僧文武學校等。其中最多的一家單位先后為其報銷１３．９萬多元發票。

朱耀輝的貪腐類型具有相當典型性。記者調查發現，在基層，違反財經紀律，搞發票腐敗的現象屢見不鮮。這些發票腐敗案件的特點：一是基層多發，主要集中在縣處級、科級甚至股級干部中；二是涉及人員廣，既包括黨政主要領導，也有一般辦事科員；三是隱蔽性強，幾乎每起案件的背后，都有財務人員參與做假賬，難于被發現。

江西省蘆溪縣原副縣長黃云群２０１２年在建房期間，到鄉下看中一家農戶院里的大桂花樹；隨后這棵桂花樹被買下，并送至黃云群所建新房的院子里栽好。購買運輸桂花樹總計花費的１．４萬元最終在栗灣村賬目上以“新農村建設購買苗木”的名義報銷。