他的另一個身份是國家標準委專家，參與過教育部有關部門和國家標準委進行的國標研討。“國標應該考慮得更加全面”，沈祖建認為，國標考慮的是合格性，而不是優質性，“地方標準可以體現優質性”。

沈祖建表示，國標可以體現為合格線，有條件的地區可以制定更高的環保標準，沒有條件的則執行普遍的標準。

曾參與奧運場館塑膠場地鋪設的杭州順帆化學工程有限公司董事長周金鵬則認為，現有的國標已經很嚴格，“問題在于執行上有人拼命加增塑劑等，來降低成本”。他說，正常成本為200到300元一平米的塑膠操場，能降低到百元左右。“國標的任務在于強制性，讓企業必須遵守。”他認為，如果一味追求嚴格標準，降低限量，也可能對業界造成傷害。

■ 北京情況

京版塑膠操場標準正在制定

北京市教委相關負責人曾透露，北京中小學塑膠操場及跑道的建設和監測標準目前正在制定過程中。在新標準出臺之前，各校所有在建或待建操場暫停施工。若學校操場已鏟除，可考慮使用土操場等方式過渡。

據了解，北京市政府6月曾發文要求，市教委、質監、環保、住建等部門要盡快制定本市中小學、幼兒園塑膠操場建設標準。

有知情人士透露，北京市塑膠操場標準將充分側重學校特點，考慮到學校內的操場要兼有運動、活動、游戲等多重功能的需求。而在環保方面，對揮發物的要求將嚴于田徑場地，并需要通過毒理專家的相關實驗等。

同時，考慮到校園體育運動的一些特點，如運動急停對身體可能形成的沖擊，會對塑膠操場彈性、延展性能作出一定要求。

曾承包過北京多家中小學塑膠操場鋪設的某企業負責人期待新標準的出臺，“現在很多項目都停工了”，他說，對于企業來說，標準出臺后，還要考慮行業內的自律。

這同樣是體育場地設施工程資質審批取消后，有關企業需要面對的問題，“簡政放權后，協會行業自律也是政府提倡的趨勢之一”，上述負責人透露，目前北京有關企業正籌備組建北京市體育設施建設運營協會，經有關部門審批后，會將行業自律提上日程。

■ 鏈接

“塑膠操場”全國發展史

據媒體報道，我國1979年9月在北京工人體育場首次采用聚氨酯塑膠跑道。到1998年，全國塑膠跑道的原料生產廠家已有30多家。

業內人士稱，2003年左右，塑膠操場開始在全國中小學興起使用。隨后十余年間，我國塑膠場地鋪設范圍進一步擴大，已由體育比賽場地擴至大、中、小學校，托兒所，幼兒園，老年健身場所等多種場地。

“中國的操場概念不能簡單類比其他國家。”有教育部門人士這樣描述塑膠操場“興盛”的原因稱，這不僅是為了學校的“面子”，也是出于一定意義上的剛性需求。在中國的學校里，由于學生活動的場地有限，操場的功能非常“集約”，集納了游戲、競賽、體質鍛煉等，承載的教育任務遠比國外要大，使用強度也非常大，塑膠操場在材質上比較適合。

此外，塑膠操場對于氣候、自然環境的“適配”程度也高于土操場等。不過，這種塑膠操場的使用壽命是8到10年，便要進行更換或者修補。