焦點1

國家機關不得擅自記錄身份證信息

【規定】

國家機關或者有關單位的工作人員在履行職責或者提供服務過程中，應當當場核查居民身份證的人、證一致性，不得擅自記錄居民身份證記載的公民個人信息。

國家機關或者有關單位及其工作人員不得擅自復印、掃描居民身份證，不得扣留或者抵押公民的居民身份證。公民應當堅決抵制擅自復印、掃描居民身份證或者扣押居民身份證的行為。

【解讀】

新京報記者注意到，《居民身份證法》也明確規定，任何組織或者個人不得扣押居民身份證。但是，公安機關依照《中華人民共和國刑事訴訟法》執行監視居住強制措施的情形除外。

在實際生活中，記錄身份證信息，復印、掃描居民身份證等行為屢有發生。對于《公告》規定中提到的“擅自”行為，中國人民大學法學院副教授王旭認為，可以從主觀動機和客觀手段兩方面進行判斷，“主觀方面動機和目的不正當，比如記錄身份證信息或復印身份證不是為了核實身份，而是為了泄私憤或者其他用途；客觀方面，對于很輕微的違法行為，沒有必要扣留身份證或對信息強行登記，在這種情況下扣留身份證或者登記信息，就是違反了執法中應遵循的比例原則。”

一旦實際中遇到這種問題，抵制是法律賦予公民的權利，“但抵制不是暴力對抗，可以尋求其他執法人員的幫助或向有關部門進行投訴等。”