逾４７８億元專項資金閑置超１年，有地方虛報開工和完工量

審計署的審計發現，至２０１５年底，全國有７４８個市縣結存結轉安居工程專項資金６０３．５５億元，相當于當年總投入的３％，其中４７８．６億元閑置超過１年。

記者發現，有的地方以財政困難為由，向上級要來了錢卻沒辦事。廣東１個市收到上級財政補助的保障性安居工程資金６．４１億元，卻閑置超過１年。

一些地方則把“借來的錢”閑置。審計發現，山東２個市４個縣有１３．５８億元國家開發銀行專項貸款和企業債券資金閑置超過１年。臨沂市高新區棚改項目，融資單位為４．７億元債券資金承擔的利息就近５０００萬元。

通過各種途徑找來的“安居錢”，為何長時間“躺在賬上睡大覺”？

記者調查發現，一些項目未能如期開工導致資金閑置，其重要原因是拆遷進展緩慢。根據審計，這一問題在城市棚戶區改造安居工程上更為明顯。

審計發現，山東９個市１０個縣未完成棚戶區改造開工任務１．４萬套，占任務總數的９％；還有３個市３個縣只完成保障性住房和棚改安置住房基本建成任務的六成。

此外，一些地方規劃沒跟上，也是有錢沒花的原因之一。從事住房政策研究的中山大學教授朱亞鵬認為，有的地方在計劃不周詳的情況下，為完成指標盲目申請資金，但相關建設跟不上。

同時，審計還發現，相關部門在審批上存在疏漏，資金撥付后跟蹤管理不到位，監管機制不健全，導致資金未能及時使用。

在大筆資金被“閑置”的同時，許多項目成了“規劃中的工程”“報告中的工程”，一些地方未完成國家下達的開工和建成任務，有的地方則“為了完成任務而完成任務”，虛報開工和完工量。