新華社北京8月3日電 這廂國家有關出租車改革的方案剛出臺，那廂滴滴就宣布并購優步中國。網約車身份合法化的熱浪還在翻騰，滴滴此舉再燒了一把火。

并購一旦成功，意味著什么？網約車市場被壟斷？乘客和司機的紅利會不會消失？從長期看對網約車乃至出租車市場有什么影響？

網約車市場面臨重新洗牌

1日下午，滴滴正式發布公告宣布并購優步中國。緊隨其后，網約車市場反壟斷的聲音已經響起。2日，商務部新聞發言人沈丹陽就此事回應，商務部目前尚未收到有關滴滴和優步中國相關交易的經營者集中申報。

按規定，凡符合反壟斷法規定申報條件和《國務院關于經營者集中申報標準的規定》中申報標準的，經營者均應事先向商務部申報，未申報的不得實施集中。

中國政法大學知識產權研究中心特約研究員李俊慧說，兩家并購一定要符合反壟斷法要求。

然而，在李俊慧看來，無論并購是否最終成立，網約車市場的壟斷都在那里。“壟斷要分成兩個層面來看，一個是市場層面；另一個是乘客端層面，而乘客端層面更為復雜。”

從乘客需求來看，首選的出行方式是滴滴或優步，其他平臺處于劣勢。目前滴滴在支付寶、微信都有入口，優步在百度地圖里也可以叫專車。無論滴滴還是優步，不管是北上廣等區域市場還是全國市場，這兩家比起其他同業競爭者，有著絕對的乘客壟斷優勢。

根據易觀今年二季度公布的數據，在中國專車市場，滴滴出行占據了70%的份額，優步中國占據了17%的份額。滴滴和優步并購后，在中國專車市場將占據87%以上的份額，而在更細分的快車市場，市場份額則接近100%。

“出租車改革出臺后，網約車市場面臨重新洗牌。以前處于灰色地帶的違規車輛、司機將被依法清退。”李俊慧分析，改革有3個月的過渡期，11月之后將是一個分水嶺。最終，誰能在合法合規的車輛、司機供給端上占較大份額，誰將占據市場優勢。

網約車價格多久會漲？漲多少？

上海三亦城市規劃設計有限公司徐康明長期從事城市公共交通研究。他說，網約車領域主要靠融資產生資本壁壘，一是阻止其他企業介入以獲取較大市場份額；二是鎖定營收抽成比例。

據了解，目前滴滴、優步平均每單專車的抽成約為20%到28%，平臺為了保持這樣的抽成，必須一家獨大。在此之前，滴滴和優步兩家都取得了相當大的投資，很難用資本壁壘來擠垮對方。只有通過合并，形成新的資本壁壘，才能保證平臺在每單抽成上的話語權。平臺在抽成上的話語權越強，司機和乘客的話語權就越弱。

徐康明分析，網約車平臺的低價紅利來源于兩大方面，主要是資本補貼；其次是使用不規范車輛、司機以降低成本。滴滴、優步兩家合并的主要目的，是希望不再彼此攪局，盡快減少補貼，而且是雙向減少乘客和司機端補貼。

在暴雨天氣、高峰時段，有些平臺改個算法，就能人為控制動態溢價。尤其在出租車改革方案出臺之前，動態溢價對盈利的提升是不可低估的。

網約車被納入合法化軌道后，一方面，一些網約車平臺這種“趁火打劫”的定價方法有望被限制。另一方面，經過合法合規的篩選，經營權和司機數量會減少，會形成一定稀缺性。網約車平臺也會用動態加價的方法，利用網約車需求和供給時空不匹配的特點，收取乘客更多費用。

“網約車價格上漲基本是不可避免的。現在的問題是等多久會漲，漲多少。”徐康明說。

國家發展改革委價格監督和反壟斷局有關人士表示，一旦并購成功，將具有很強的市場力量，至于對市場競爭秩序和消費者利益有何影響，會不會涉及價格壟斷行為，發展改革委將持續關注并做進一步研判。

網約車定位是為公眾提供個性化出行服務

網約車這一新業態受到公眾熱捧，城市公交、地鐵、傳統出租車服務不能滿足百姓出行需求是重要原因。國家出臺的出租車改革方案中明確表示，出租車作為城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化出行服務。

徐康明認為，近年來網約車市場大量投入資本，給出租車行業造成了很大沖擊。處于灰色地帶的網約車市場無序發展，一些私家車參與非法運營造成城市道路擁擠，城市公共交通效率下降。這種行業亂象導致了多方利益損失。

中國道路運輸協會會長王麗梅針對并購一事表示，現階段仍集中在資本領域，對于出租車行業的影響不可預見。“國家剛出臺政策規范出租車發展，推動傳統出租車和網約車發展，企業的精力應該放在遵守法律法規上，而資本的出發點卻往往很復雜。”她說。

王麗梅表示，無論是傳統出租車還是網約車，都要滿足公眾個性化出行服務。出租車改革明確了出租車行業屬地管理原則，希望各地在改革實施過程中，督促網約車平臺扮演好行業角色，立足于提升百姓出行服務。(記者趙文君、安蓓、王優玲、高敬、劉慧)