近日，據媒體報道，記者在貴州、河南、福建、黑龍江等地下鄉采訪時，一些基層干部表示，上級部門連續借調骨干，基層“失血”嚴重，很多工作難以開展。而且，人事關系錯配引起單位內部不團結，助長“求人辦事”等不正之風。

報道顯示，2014年湖南省僅清理省直機關一年以上借調人員就達1100多人；山西省機關事業單位清退借用人員1632人……清除這么多違規借調人員，可見借調亂象是何其普遍。

事實上，借調是一種正常的工作機制，只是需要警惕有一些借調，并不是為了解決工作中遇到的實際問題、促進人才交流、提升基層人員業務能力的目的，而是一種跑偏的“關系借調”、“親情借調”。

違規借調，大致有兩種可能性，一種是一個機構的人浮于事，便要借調一些骨干過來干事；另一種，則是一些領導的親密關系人員，通過“借調”這一機制，獲得了曲線升遷的機會。顯然，這兩種借調方式，都是權力任性的體現。

因此，真要終止“任性借調”，必須先終結“權力任性”，這就需要探索制度性的解決方案。一則，要規范干部借調制度，什么情況下能借調，什么情況下不能借調，借調要怎么實行等等，應該有統一的規范與標準；二則，要加強對借調制度的監管，對干部借調，除了事先的審核之外，事中的監督與違規的懲戒等機制，也應提上議程。

□龍敏飛（媒體人）