政策措施

培訓(xùn)扶貧,提高就業(yè)能力

對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。貧困縣將人力資源社會(huì)保障部門(mén)實(shí)施的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展的新型職業(yè)農(nóng)民培育、扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)實(shí)施的“雨露計(jì)劃”等,統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝趧?dòng)力培訓(xùn)規(guī)劃,整合各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目,統(tǒng)一下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù),統(tǒng)一定點(diǎn)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。全民振興工程項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)向貧困縣傾斜。

鼓勵(lì)貧困家庭子女接受職業(yè)教育。對(duì)全省公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校生中所有農(nóng)村學(xué)生免除學(xué)費(fèi),為全日制在校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。

提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貧困家庭勞動(dòng)力參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)(包括實(shí)習(xí))的,每人每天給予30元的生活補(bǔ)貼;市外省內(nèi)參加培訓(xùn)的,每人給予300元一次性交通、住宿費(fèi)補(bǔ)貼。企業(yè)新招聘貧困家庭勞動(dòng)力并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同,自勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)展崗前培訓(xùn)的,按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)貼。對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)的,適當(dāng)提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。

提高培訓(xùn)的精準(zhǔn)度。要側(cè)重培訓(xùn)周期短、易學(xué)易會(huì)、脫貧增收見(jiàn)效快的“短平快”職業(yè)技能。要利用農(nóng)閑時(shí)間,積極開(kāi)展訂單式、田間課堂、授課入戶等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)貧困家庭勞動(dòng)力地域分布,就近就地開(kāi)展培訓(xùn)。

就業(yè)扶貧,拓寬轉(zhuǎn)移渠道

加大貧困家庭勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。指導(dǎo)貧困縣建立勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)勞務(wù)輸出規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。培育境外勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)其在貧困縣招工。

強(qiáng)化能人帶動(dòng)就業(yè)。在外創(chuàng)業(yè)人員、工程承包人員、外出就業(yè)人員搜集提供就業(yè)崗位信息,帶動(dòng)家鄉(xiāng)貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),按規(guī)定給予求職就業(yè)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)從事居家靈活就業(yè)。圍繞規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝加工、手工編織、旅游產(chǎn)品等,采取“公司+農(nóng)戶”形式帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力居家靈活就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

適度開(kāi)發(fā)公益性崗位。每個(gè)貧困村開(kāi)發(fā)一個(gè)公益性崗位專(zhuān)職負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)交通協(xié)管、保潔、保安等崗位,安排符合崗位需要、外出就業(yè)困難的貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。全省每年用于安置貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的公益性崗位不少于3萬(wàn)個(gè)。

加強(qiáng)貧困縣就業(yè)供需信息對(duì)接工作。通過(guò)村組宣傳欄、廣播、電視、手機(jī)客戶端等多種形式將崗位信息送到貧困家庭勞動(dòng)力手中,促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)信息員成功介紹貧困家庭勞動(dòng)力與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或其他實(shí)體簽訂勞動(dòng)合同(就業(yè)協(xié)議)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)6個(gè)月以上的,按規(guī)定給予求職就業(yè)補(bǔ)貼。

助企扶貧,增強(qiáng)吸納能力

鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的,按其為貧困家庭勞動(dòng)力繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。企業(yè)采取分散加工、帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力居家靈活就業(yè)的,按規(guī)定給予引導(dǎo)性、技能性、職業(yè)素養(yǎng)等職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

支持做大做強(qiáng)勞務(wù)品牌。做大做強(qiáng)“新縣涉外”、“魯山絹花”、“西華的哥”等一批在全國(guó)有規(guī)模和影響力的勞務(wù)品牌企業(yè)。

落實(shí)社保優(yōu)惠政策。加大貧困縣援企穩(wěn)崗力度,使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼,對(duì)部分困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),降低費(fèi)率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

創(chuàng)業(yè)扶貧,助推自主創(chuàng)業(yè)

鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的扶貧對(duì)象,培訓(xùn)合格并取得證書(shū)的,每人最高補(bǔ)貼1500元。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的貧困家庭勞動(dòng)力,給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。有條件的貧困縣可依托現(xiàn)有場(chǎng)地或各類(lèi)園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建就業(yè)實(shí)體。在每年組織開(kāi)展的示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺(tái)評(píng)比認(rèn)定中,拿出部分名額,用于扶持貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度。對(duì)符合條件的貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)的,給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè),可給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)因不可抗拒原因造成貸款損失的,按照有關(guān)規(guī)定給予核銷(xiāo)。

改進(jìn)金融服務(wù)。加快建立農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村居民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等的抵押擔(dān)保機(jī)制,開(kāi)展林地承包(租賃)經(jīng)營(yíng)權(quán)及林木、畜禽、水產(chǎn)品等活體資產(chǎn)作為有效擔(dān)保物試點(diǎn)。金融部門(mén)可對(duì)經(jīng)營(yíng)正常、信譽(yù)較好的貧困縣農(nóng)民工直接給予信用貸款。