第二批試點有望啟動

國資委方面此前表示，國企改革十項改革試點有關部門正在研究制定方案，試點工作將于今年全面展開。目前已有誠通集團、國新公司兩家央企確定為國有資本運營公司試點企業，后續將根據各項改革特點在央企及地方國企中選擇試點企業，試點工作將待試點企業選定及相關條件成熟后陸續展開。

雖然哪些企業將入圍第二批試點目前尚不可知，但從各大央企網站公布的集團新聞中卻探尋出一些蛛絲馬跡。

6月8日，據中海油網站消息，中海油總公司董事長、總公司深化改革領導小組組長楊華主持召開總公司深化改革領導小組第十二次會議時指出，2016年是煉化改革的效果年，也是總公司三項制度改革和惠煉二期項目混改的實施年。今年要抓好穩步剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題、啟動總部職能優化和管理模式改革、實施所屬單位的分類管理、改革有限公司海外業務管理模式、實質性推動科技型企業股權激勵試點和混合所有制改革試點等改革重點工作。

6月6日，中船集團在京舉辦深化改革與資本驅動業務專題培訓班。中船集團董事長董強會中表示，要結合中央和國務院國資委對國企改革的部署要求，針對集團當前存在的問題和發展要求，在“爭取成為國有資本投資運營公司，積極發展混合所有制經濟，完善現代企業制度，堅持市場運行規則和市場價值取向，推進軍民深度融合發展，加強深化改革領導、形成改革合力”六個方面下功夫。要以國有資本投資運營公司的要求全面檢視、優化集團的管理架構與管理體系，特別是要加快推進投資管理制度、產權管理制度改革，切實提升配置資源的能力與水平，為集團轉化為國有資本投資運營公司創造條件。要優化國有股權結構，積極利用資本市場配置資源，規范混合所有制改革、骨干員工持股改革。

此外，根據寶鋼集團網站5月25日發布的消息顯示，寶鋼深化改革邁開步伐，總部改革以本輪國企改革為契機，以滿足集團公司向國有資本投資運營公司方向發展的需要為目的，強化資本投資運營業務功能，實現從管控型總部向以資本投資運營為主的價值創造型總部轉變。總部改革后將形成業務部門、職能部門、服務部門和黨群部門四類部門格局，分別承擔不同功能定位。其中，針對產權、資金、不動產等運作對象，設立四個業務中心，即鋼鐵業發展中心、服務業發展中心、金融業發展中心、不動產業發展中心，分別承擔鋼鐵及相關制造板塊、鋼鐵及相關服務板塊、金融板塊的資本投資運營和功能，負責集團公司不動產資產的整合、開發及運營。四個業務中心是總部的業務部門。業務部門通過項目策劃和項目化運作，推進實施資本運營；通過扮演積極股東角色，規范子公司法人治理。為了支持新一輪發展規劃落地，寶鋼資源將采取五方面戰略舉措：集中力量與資源，建設并運營好海外礦產資源平臺；優化公司資產結構、引入外部投資者、完成股權多元化改革。

國聯證券認為，對于第二批試點帶來的投資機會，建議關注一下幾條主線。一是國有資本運營、投資公司試點擴容。建議關注中航工業、中化集團和招商局集團及旗下子公司。二是過剩產能企業兼并重組。建議關注煤炭、鋼鐵、水泥、有色四大過剩行業內集團、各集團內部及其旗下上市公司的改革動態。三是行業內部的整合重組。有關國內航空業的整合，東航、南航、國航三大巨頭完全合并可能性不高，三者在業務上存在著各自的優勢和特點，并不構成惡性競爭，進行完全整合的成本高且規模效應較弱，但不排除在部分業務上進行整合，如貨運、貿易、旅游。四是企業混合所有制改革。政府工作報告里提及的“大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革”，無疑是給企業混改指出了另一條路。除了與外資民資進行合資外，員工持股也正在成為混合所有制改革的新方向。