首頁>國企·民企>聚·焦點聚·焦點

5月國企月度輿情聚焦:瘦身健體、提質增效成主題詞

2016年06月06日 08:53 | 來源:中國青年報
分享到: 

5月18日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。李克強表示,要按照中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,堅持企業為主體,充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用,促進央企“瘦身健體”提質增效。

5月23日,李克強總理考察武漢鋼鐵公司和十堰東風商用車重卡新工廠。在武漢鋼鐵公司考察時,他指出,國企的根本出路在于改革,現在許多國企搞各種參股,大都跟主業無關,層級多得有時連企業負責人自己都說不清楚,要瘦身健體須首先剝離非主業經營,通過體制機制創新,把主業做深做精。他同時強調化解過剩產能過程中,要保證企業多余人員轉崗不下崗、轉業不失業,確有困難的人員社保要兜底。

透過5月召開的國務院常務會議和李克強總理的視察足跡,集中釋放了國企改革清晰和明確的信號,促進央企“瘦身健體”、提質增效成為主題詞。

截至5月31日,中青輿情監測室共監測到相關輿情信息50419條,其中微博37768條,新聞4341篇,論壇2292篇,微信公眾號文章5762篇,博客256篇。微博是主要輿論場。

網民對央企“瘦身健體”、提質增效話題多抱以理性的態度,建議政府精簡央企規模和人員,同時呼吁做好基層職工后續保障工作,防止造成大量職工失業。

分析對國企“瘦身健體”具體觀點,可以看到,26.6%的網民建議精簡機構和人員。有網民認為,央企應該壓縮管理層級(盡量3級以內,最多4級),減少下屬公司數量,減少法人單位,以利于監管,避免利益輸送。11.4% 的網友建議明確責權,認為加強監管是國企“瘦身健體”的根本。有網友說,國企的根本出路是明確責權,規范運營和監管,提質增效、做強主業,使收入與經營績效相掛鉤。8.2%的觀點認為,政府要減少干預,以市場化為導向,提倡企業做好核心業務,做好有市場競爭優勢的業務,實行優勝劣汰。

中國黃金集團首席經濟學家萬喆表示,在經濟新常態下,原有體制下央企的組織形式已經不能適應新的戰略要求,從模式創新、管理創新和體制機制等層面對央企進行“瘦身健體”勢在必行。

復旦大學公共經濟研究中心主任石磊指出,央企“瘦身健體”對實現兩個“翻一番”有重要意義。要想使得兩個“翻一番”同步實現,就需要更多考慮效率,考慮提高經濟增長的質量。央企在經濟增長總量中占比較大,因而央企質量提高的速度與成效,對實現兩個“翻一番”起著非常重大的作用。

值得注意的是,在推進央企“瘦身健體”、去產能過程中,職工權益如何保障成為輿論各方關注的一大話題。中青輿情監測室的信息顯示,15.9%的網民擔心央企“瘦身健體”會造成職工失業。 23.3%的網民希望做好基層職工的后續保障工作。

有網友稱,該減少崗位還是要減少,最關鍵的是要研究好對策,做好職工轉崗、轉業的幫扶問題。也有網友說,央企重組過程中,要把保障基層職工的利益列為重要議題。

在以鋼鐵、煤炭為代表的產能過剩行業,央企的“瘦身健體”會不會導致基層職工失業?去產能中轉崗員工如何安置?對于這些基層職工最為關注的問題,財政部給出了答案。

5月18日,財政部通過官網公布了《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》(下稱《管理辦法》)。中央財政將設立總規模為1000億元的專項獎補資金,用于對地方和中央企業化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能給予補助。《管理辦法》明確,用于鋼鐵、煤炭行業的專項獎補資金,將按兩個行業安置職工的人數等比例確定。

這筆專項獎補資金的對象包括國有企業以及符合條件的非國有企業,將主要用于下崗人員的分流,具體可用于企業為退養職工繳納職工養老和醫療保險費,發放基本生活費和內部退養工傷職工的工傷保險費;解除、終止勞動合同時需支付的經濟補償金;以及清償拖欠職工的工資、社會保險等歷史欠費。

北京師范大學公司治理與企業發展研究中心主任高明華認為,我國央企在集團總部層面人員多,特別是副職很多,容易造成人浮于事。此次央企“瘦身健體”要求大幅減少管理層級和總部人員,要明確總部的職責是方向性、戰略性決策,具體經營決策權要下放,并大幅提高他們的薪酬待遇,同時適當減少總部員工的待遇,以激勵更多骨干到一線、到基層去。

一直以來,不少央企跨行業的非主業經營多,管理層級多,機構臃腫復雜等情況飽受詬病。在不少專家看來,聚焦主業、實現扁平化管理是央企“瘦身健體”的有效手段。

清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明認為,這次國務院明確提出央企“瘦身健體”是要削減央企龐大、臃腫的層級,轉變管理方式。從經營層面要縮短戰線,聚焦主業、集中優勢,把虧損的、沒有競爭優勢的部分減去;從體制、組織結構層面,對央企過于復雜的行政層級結構,進行必要的簡化。

國家行政學院研究員張春曉認為,中央企業要全面提高核心競爭力,必須緊緊圍繞供給側改革的大政方針,使主業中的各種要素發揮重要功能。同時,還須在自身管理上做文章,針對市場運行特點,完善法人治理結構,提高企業管理運行和市場化的全面對接,梳理優化產業鏈、全面提升價值鏈、重點推進創新鏈,使國有資本在市場運行中發揮更大功效。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:國企 央企 武漢鋼鐵公司 提質增效

更多

更多

久草日韩精品暖暖的在线视频,精品国产综合色在线,极品少妇粉嫩小泬精品视频,青青热久免费精品视频在线播放
中文字幕在线亚洲日韩6页 亚洲亚洲影院第一页 | 亚洲欧洲日本精品专线 | 亚洲欧洲免费在线播放 | 亚洲午夜久久久久中文字幕久 | 精品国产福利久久久 | 天天摸天天碰天天添中文 |