四、 依法管理宗教事務

新疆依照法律法規，按照“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，對宗教事務進行管理，保護宗教信仰自由，保障正常宗教活動有序進行。

新疆先后頒布和修訂《新疆維吾爾自治區宗教活動場所管理暫行規則》《新疆維吾爾自治區宗教活動管理暫行規定》《新疆維吾爾自治區宗教教職人員管理暫行規定》《新疆維吾爾自治區宗教事務條例》等法規規章，明確了宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員的權利和義務。新疆還將不斷完善宗教事務管理法規規章，進一步提高宗教工作法治化水平。

宗教活動場所的管理。在新疆，宗教活動場所依法向政府履行登記手續，一經登記，便獲得合法地位。政府頒發《土地使用證》《房屋產權證》《宗教活動場所登記證》。宗教活動場所享有成立民主管理組織、管理內部事務、組織開展宗教活動、接受捐贈、管理使用財產、依法興辦社會公益事業等權利。宗教活動場所的合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯和干預。進入宗教活動場所的組織和個人，必須遵守宗教活動場所管理制度，尊重宗教教職人員和信教公民。通過宗教活動場所的依法管理和信教公民的自我管理，保證宗教活動場所活動安全有序、管理規范、環境整潔。

宗教活動的管理。在新疆，正常宗教活動受法律保護，信教公民的集體宗教活動必須在依法登記的宗教活動場所內進行。宗教活動應當遵守社會秩序、工作秩序、生活秩序和公共場所的相關規定。宗教團體負責協調解決宗教內部事務，政府不予干涉。

宗教教職人員的管理。在新疆，依照法律法規和宗教傳統，教職人員享有主持宗教活動、宗教儀式等權利，可以接受社會和個人的捐贈。除宗教團體外，其他任何組織或者個人不得委派、指定、聘任或者撤換教職人員。教職人員必須履行公民義務，維護國家統一、民族團結和社會穩定。

規范行政管理部門的行政行為。在新疆，縣級以上政府宗教事務部門依法對本行政區域內宗教事務進行管理，其他行政管理部門在各自法定職責范圍內負責與宗教事務有關的行政管理工作。國家有關部門和新疆通過舉辦培訓班等方式，提高宗教事務部門工作人員依法管理宗教事務的能力和水平。對侵犯宗教團體、宗教活動場所、教職人員和信教公民合法權益的，承擔相應的法律責任；構成犯罪的，追究刑事責任。各級人民代表大會常務委員會對宗教事務依法管理情況進行監督。

依法懲處利用宗教進行的違法犯罪活動。中國政府禁止任何組織或者個人利用宗教進行分裂國家、傳播宗教極端思想、煽動民族仇恨、破壞民族團結、擾亂社會秩序、損害公民身心健康的活動；禁止利用宗教妨礙國家行政、司法、教育、文化、婚姻、計劃生育、繼承等制度的實施；禁止利用宗教進行其他危害國家安全和利益、社會公共利益和公民合法權益的活動。新疆各級司法機關打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，是為了更好地保護公民的宗教信仰自由權利和正常的宗教活動。新疆迄今沒有公民因為正當信仰宗教而被懲處。

堅持管理與服務并重。新疆各級政府相關職能部門積極幫助宗教界解決實際困難，努力做好服務保障工作。幫助宗教團體和宗教院校改善辦公、辦學條件，消除宗教活動場所安全隱患，將教職人員納入社會保障體系，還定期對生活困難等符合條件的教職人員發放生活補貼。

堅持宗教獨立自主自辦原則。中國的宗教事業由中國各宗教團體、教職人員和信教公民來辦，中國的宗教事務和宗教團體不受外國勢力支配。外國人在中國境內參加宗教活動，必須遵守中國的法律法規，不得干涉中國的宗教教務。新疆作為中國的一個省級行政區，堅持宗教獨立自主自辦的原則。

五、 開展宗教對外交流

在堅持宗教獨立自主自辦原則的同時，新疆還在相互尊重、平等友好的基礎上，積極與世界各國宗教組織進行交往交流。對所有尊重中國主權、尊重中國宗教獨立自主自辦原則的外國宗教組織和個人，新疆各級政府和人民始終持開放和歡迎態度。

開展宗教學術文化交流。新疆宗教界代表多次參加國際學術交流會和研討會，教職人員和宗教院校學生多次在國際上舉辦的《古蘭經》誦讀比賽中獲獎，展示了新疆宗教界深厚的文化和學術底蘊。

派員到國外留學深造。2001年以來，新疆先后選派70多名宗教院校學生和教職人員赴埃及艾資哈爾大學、巴基斯坦國際伊斯蘭大學等高校留學深造，提高宗教學識和教務水平。政府多次慰問留學人員，并設立獎學金。

積極開展“請進來”“走出去”。邀請沙特阿拉伯、土耳其等國宗教人士、華人華僑到新疆和內地考察。外國宗教組織和團體也多次應邀到新疆進行友好訪問。組織“中國新疆文化交流團”赴中東、大洋洲、歐洲國家開展交流。新疆宗教代表團多次出訪埃及、沙特阿拉伯、土耳其、巴基斯坦、馬來西亞、韓國、日本、新加坡、德國、丹麥等國家，還參加了中國伊斯蘭教協會在印尼、土耳其等國家舉辦的“中國伊斯蘭文化展演”活動，向國際社會特別是伊斯蘭世界介紹新疆經濟社會發展、宗教信仰自由的真實情況，增進相互了解與友誼。