著力建設創新創業的良好生態,激發全民創新活力

建設有利于創新創業的生態環境、激發全民的創新活力,是北京市科技創新工作的另一著力點。圍繞建立健全“1+N”創新政策體系(“1”是《關于進一步創新體制機制 加快全國科技創新中心建設的意見》,“N”是在高校院所、財稅、金融、人才、國資國企改革等領域出臺的配套政策)這個核心,大膽改革、銳意創新,力促科技體制改革和經濟社會領域改革協同推進——

發揮財政支持四兩撥千斤的引導作用。建立全市重大科技成果轉化和產業化項目資金統籌制度,累計安排統籌資金約550億元,帶動社會投資近4000億元;實施首都科技創新券制度,支持、引導小微企業和創業團隊使用首都科技資源開展研發創新活動。

充分發揮中關村改革“試驗田”作用。在科技部支持下,組建由19個中央部委和30余個市級相關部門參與的中關村創新平臺;制定實施13項配套政策,加快建設中關村人才特區;率先實施國務院“1+6”“新四條”等系列先行先試政策,10余項試點政策在全國推廣;圍繞商事制度、藥品審評審批、人才管理、金融創新等重點改革領域,與中央單位共同推動開展70余項改革舉措,先行先試改革取得新突破。

進一步優化服務創新的政策體系。制定新技術新產品(服務)認定辦法和政府采購工作意見,搭建新技術新產品(服務)首發平臺,累計認定8000余個新技術新產品(服務);制定實施“首都知識產權戰略行動計劃(2015—2020年)”和“首都知識產權服務業發展規劃”,成立我國首家知識產權法院和知識產權服務業協會;構建“資本為智力打工”新格局,打造國家科技金融創新中心;支持“新三板”擴容發展,推動“四板”市場正式運營;設立中國人民銀行中關村支行,開展境外并購外匯管理、互聯網金融等創新試點等,初步形成了涵蓋技術創新和成果轉化全鏈條、多領域的科技金融格局。

大力推進大眾創業萬眾創新。隨著雙創業態的迭代演進,北京市眾創空間歷經了以物理空間為草根創業提供線下服務為主的1.0模式,線上與線下以及投資與孵化相結合的2.0模式,目前已經逐步發展到3.0模式,即骨干龍頭企業、高校院所通過建設專業開放平臺,提供細分領域的專業技術服務,使更多的雙創成果能夠進入實際生產,服務實體經濟轉型升級。支持各類服務機構發展,授予141家機構“北京市眾創空間”稱號,其中57家入選國家級眾創空間;支持成立全國首個眾創空間聯盟,鼓勵眾創空間自主探索、自我管理、自律發展。

截至目前,北京共有眾創空間近200家,各類孵化器、大學科技園等服務機構150余家,服務創業企業超過2萬家;中關村創業大街作為首家“北京市眾創空間集聚區”,成為青年創業的新搖籃;吸引了全國80%的天使投資人,創業投資和私募股權投資管理機構超過1000家。

創新無窮期,明天更輝煌。“今后我們將繼續堅持科技創新和體制機制改革兩輪驅動,先行先試、扎實前行,爭取率先形成創新驅動發展格局,早日把北京建成具有世界影響力的全國科技創新中心,圓滿完成黨中央交給的光榮任務。”閆傲霜主任表示。