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李稻葵:未來十年,中國經濟增長潛力應不止6.7%
毫無疑問,以當前中國經濟變化之多,十年是個非常長的發展階段,但往往越重要的事情,恐怕越需要多花點時間共同探討。在筆者看來,中國經濟未來十年的發展有可能出現三個基本的特點。
李稻葵
第一個基本特點的判斷是:經濟增長潛力是前低后高。而且,中國經濟增長潛力應該不止目前的6.7%。
首先看國際環境,全球經濟只有英國、美國的增長達到了其增長潛力,美國是2.5%,英國為2.0%;其他國家幾乎沒有例外,都低于“設計時速”,比如歐洲為1.7%,日本僅為0.7%;新興市場國家除印度和中國之外,大多數國家舉步維艱,當然,中國目前的大環境也是在走上坡路。
其次,目前中國經濟正在處理歷史上遺留下的一些難題,如企業債務不僅達到了歷史最高水平,而且在國際上還創出新高,企業負債總規模占GDP的150%,這并不等于中國會進入經濟衰退、進入金融危機,但這個問題必須解決,解決方法是短期內降低中國經濟的增長速度。
第三,當前我們還沒有完全打造出新的增長點,城鎮化剛剛破題,距離進入快速軌道還有待時日。
需要注意的是,經濟增長潛力最大的不確定因素,是這個經濟體和世界上最發達經濟體的差距,其實也就是人均GDP的差距。以中國目前人均GDP不到8000美元來看,按照購買力評價,這是美國的1/5,這意味著,我們還有巨大的趕超空間。雖然中國經濟是大國經濟,趕超起來比較慢,但也正因為是大國經濟,所以內部市場潛力非常大,還沒有充分發揮出來。比如,安徽緊鄰江蘇,可是安徽的人均收入水平是江蘇的一半,江蘇的人均收入水平是全國最高的,安徽在全國倒數第六,和江西、廣西處于同等水平。因此,大國經濟內部市場潛力非常巨大,江蘇和安徽間的國內貿易、投資如果充分發揮了這種潛力,大國增長優勢就能夠表現出來。這兩年通過艱苦的努力,改革調整到位,增長速度在未來十年后半部分應該還能夠上來一點。
第二個基本特點的判斷是:勞動力成本的改變、需求的改變會引發一系列經濟結構變化,對此可稱之為“靜悄悄的革命”。
過去,大城市周圍可以容忍煉鋼煉鐵,那時大家對空氣質量要求比較低,但今天大家已經不能容忍大城市周邊再搞重化工業。過去我們在內地挖礦、煉鋼、煉鐵,現在勞動力成本提高,大家突然發現買的煤比自己挖的煤還便宜,這就是勞動力成本提高、生活水平提高所帶來的經濟結構的變化。
第三個基本特點的判斷是:增長動力將發生轉換。過去的20年,頭十年是靠耐用消費品如電冰箱、彩電等帶動企業投資和生產能力達到一輪擴張熱潮;第二輪是住房、汽車;未來十年,住房和汽車雖然仍然會繼續成為一個增長點,但其重任和作用將遠低于過去十年。中國經濟未來十年的增長點有三個,即消費、產業升級改造以及城鎮化帶來的基礎建設投資。
當然,在中國未來十年經濟新格局改變過程中,一定還有風險。第一大風險是金融危機的風險。中國是高儲蓄國家,儲蓄占到GDP總量的38%。過去20年、30年這些儲蓄靠老百姓之間的非正規借貸轉到了投資領域,即“國內非中介的非正式投資”。但現在情況不同,現在,越來越多的投資要通過中介機構來進行,比如說資產管理公司、銀行、交易所,這個比例越來越高。占GDP總量38%的儲蓄在經過中介渠道進入投資領域,這個中間就容易發生很多判斷失誤,而判斷失誤往往是系統性的,突然間會產生共鳴,在短期內如果一旦發生就會影響金融資產的價格,再反過來影響金融機構的健康程度。這就是中國經濟的金融風險。而這個風險又會通過國際放大。中國的貨幣存量世界第一,有20萬億美元。所以,未來十年,由于金融風險始終存在,始終不能放松資本項下的資本管理。
第二大風險來自國際。中國借給他國4000億美元的債,是世界最大債權國。局部發生一些通縮,反饋到國內會產生影響。
第三大風險是改革和調整沒有緊迫感。去產能力度不夠。今天中國經濟所碰到的一些困難,包括產能過剩和企業債務過高、銀行呆壞賬等問題,當然,這些問題如果真正放到歷史大背景下看,也是完全可以應對的。現在很多政策太復雜,面面俱到,筆者認為還是要抓重點,就抓一件事。經濟賬可以算出來,關鍵是要下定決心。比如國有企業改革,爭議很多,但方向已經很明確,在黨的十八大報告中就提出了管資產不管經營、混合所有制、企業經理市場聘用的方法,我們現在就是要“Just do it”。
(作者系全國政協委員、中國與世界經濟研究中心主任)
編輯:邢賀揚
關鍵詞:李稻葵 中國經濟 增長潛力 國際環境