改革開放以來，我國保險業發展迅猛。保險經營主體越來越多，但類似保險交易所的功能主體卻一直缺失，保險公司之間、保險公司與資本市場其他投資者之間、保險公司與各類客戶之間的交易平臺一直沒有形成，使得各類資源集聚效應得不到有效發揮，保險業無法在產業鏈、產品鏈上與整個金融體系形成深度融合。5月18日，國內首家保險交易所———上海保交所創立大會在京召開，是保險業創新發展的重要里程碑，標志著保險業的改革創新邁上了新臺階，將有助于推動構建繁榮高效、功能齊全的保險市場，吸引國內外保險資本和技術，發揮輻射和帶動效應，并促進保險市場與其他各類金融市場融合、協調發展，從而更好地滿足日益增長的多元化保險需求。

與其他金融要素市場相似，保交所作為市場化、專業化的交易平臺，基本功能是為保險業有關產品提供發行登記、交易流通和信息等服務；為產壽險、航運險以及保險公司之間、保險公司與再保險公司之間的重大再保險項目提供保險交易場地與設施；為投保人提供保單轉讓平臺；為巨災債券等衍生產品提供交易場所。按照相關規劃，初期主要搭建國際再保險平臺、國際航運保險平臺以及大宗保險項目招投標平臺，中期將把特種風險分散及保險資管產品交易功能納入其中。此外，互聯網保險、壽險保單融資轉讓等功能也可能被納入保交所內。

保交所成立后，將在多個方面深度影響保險市場。一是吸引國際高端保險機構、試點培育新型保險機構，如聚集航運保險、再保險等專業公司及具有高技術含量的中介機構，成為巨災保險發展的重要載體。二是發揮輻射全國、銜接國際的中樞作用，推動形成區域性保險和再保險交易、定價中心，增強在國際保險市場上的定價權和話語權。三是提升保險資管產品流動性，連接保險市場與資本市場，促進金融市場的互聯互通。四是進一步推動保險產品注冊制改革。

未來，保交所除了作為保險市場上市場化、專業化的交易場所之外，還可以成為保險融資平臺、重要的監管工具、行業自律規范場所、創新培育以及運營技術支持基地。保交所可以助力保險資產發行、交易和融資，增強保險資產流動性，豐富保險資產功能；通過登記管理系統和信息數據庫等天然的市場化監督工具，充分支持實時監測與管控，將監管舉措貫通至交易環節，防范化解市場風險；通過產品登記和信息披露管理功能，推行行業自律規范與標準化；不斷培育新型業務、新型交易內容與交易方式，打造行業創新培育基地，激發行業創新活力；此外，還可以通過大數據、互聯網、電子保單等技術為新渠道、新產品、新服務提供運營技術支持。

作為國內保險市場的新生事物，要想充分發揮規劃功能，承擔各項責任，保交所仍將面臨一個摸索發展的過程。一方面，我國保險市場再保險公司少且年輕、保險產品品種不夠豐富，風險承受能力不強，要建立再保險交易、定價中心短期內仍存在一定困難；另一方面，現行法律法規還有一些亟須突破的地方。比如保交所作為交易平臺進行保單質押貸款符合擔保法和合同法要求，但在保單信息查詢認證、保單質押登記、保單質押管理等方面尚沒有法律依據。此外，保交所成立以后，行業各方的利益格局面臨重塑，交易規則不僅由保交所主導制定，也將是各參與方博弈的結果。

（作者系上海市政協委員,太平人壽保險有限公司總公司企劃部總經理）