有了“路”還要有“錢”

要引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目，筑巢引鳳，首先要建好“巢”。在視察團(tuán)看來，完善財(cái)政、交通、金融、人才等方面的政策支持，是產(chǎn)業(yè)扶貧必不可少的先決條件。

“你們哪個(gè)口子最缺錢？”5月9日，當(dāng)視察團(tuán)在湖南省吉首市矮寨鎮(zhèn)隘口村一家農(nóng)戶與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮剷r(shí)，邵琪偉常委提出這個(gè)問題，矮寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長當(dāng)即脫口而出：“通村的路。”

現(xiàn)在，貴州、湖南都在加緊完善武陵山片區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，但“最后一公里”的問題依然存在。高宏峰委員認(rèn)為，除了建設(shè)“高大上”的高速公路，二級(jí)公路和農(nóng)村公路建設(shè)不可忽視，“修路要因地制宜，寬度4米5就能解決問題的，就不一定非要修到6米”。此外，高宏峰還建議充分利用郵政、供銷社等公共資源發(fā)展電商物流。“貧困縣不要急著‘摘帽’，先把路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好。”范小建說。

有了路，有了水電，還要解決錢的問題，金融是加大扶貧“造血”功能的原動(dòng)力。在隘口村，視察團(tuán)看到了山間層層疊疊的茶園，規(guī)模達(dá)到8000多畝，村干部介紹說，村民和附近種茶大戶自發(fā)成立了茶葉專業(yè)合作社，正是靠著金融扶貧政策給予的貼息貸款，茶園才能發(fā)展壯大。

“金融政策是制約發(fā)展最關(guān)鍵的問題。”參與調(diào)研的國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平說，國家層面已經(jīng)出臺(tái)了大量金融優(yōu)惠政策，現(xiàn)在要解決的是政策不落地的問題，他建議給予縣域一級(jí)法人更好的貸款政策和更低利率，降低產(chǎn)業(yè)扶貧的融資成本，并加快金融債的發(fā)行。范小建則建議進(jìn)一步擴(kuò)大小額信貸的覆蓋面，“中央目前已向片區(qū)貧困戶發(fā)放貸款1200億元，有多少是真正到貧困戶手里的，要查清底數(shù)，對(duì)癥下藥。”對(duì)此，胡國珍常委表示，應(yīng)該鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貧困戶實(shí)施“特惠貸”。

視察中，十八洞村的村干部還向視察團(tuán)反映了一個(gè)問題：“我們的獼猴桃專業(yè)合作社有不少貧困戶入股，但他們拿到分紅后還要交納個(gè)稅，影響他們脫貧。”對(duì)此，南存輝常委建議稅務(wù)部門對(duì)農(nóng)民入股分紅的收入不收個(gè)稅，盧中原也認(rèn)為脫貧性產(chǎn)業(yè)不應(yīng)再征稅，他建議在收稅后及時(shí)返還。