近日，國務院印發《國務院關于印發鹽業體制改革方案的通知》（下稱方案），提出放開食鹽出廠、批發和零售價格，取消食鹽產銷區域限制等改革措施。4改革之后，鹽務系統高度“計劃”和“壟斷”的權力和市場將成為歷史。從2017年1月1日開始，我國將放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營。（5月6日《北京青年報》）

雖說食鹽專營制度曾經為消除缺碘危害，保證市場供給發揮過積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。鹽業部門政企不分，鹽務管理局與鹽業公司“一套班子，兩塊牌子”，鹽業部門既當裁判員，又當運動員，既負責食鹽市場監管，又壟斷鹽產品銷售，導致食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌。這既不能調動生產企業提高產品質量的積極性，也助長了食鹽行業暴利。鹽業專營體制除了對壟斷經營者有利以外，對生產者和消費者都沒有好處。此前曝光的幾起跨地區用鹽被處罰事件，更是把鹽業專營的弊端以放大狀態呈現在消費者面前。

按照方案的規定。相關部門將允許食鹽流通企業跨區經營，放開鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。持續20年的鹽業專營壟斷體制被打破，政府的歸政府，市場的歸市場。應該說，此舉是還原消費者選擇權，尊重市場經濟規律的重要糾偏之舉。當然，打破鹽業專營體制以后，食鹽產品的質量如何保證，廢止鹽業專營體制的利好消息能否照進現實，食鹽是否依然強制加碘，消費者能否能買到價格實惠、適合自身健康需要的鹽產品，還有待觀察與驗證。

此外，不能忽視的是，從1996年鹽業專營算起，到2016年放開鹽業市場，20年間，鹽業部門到底要攫取多少經濟利益呢？雖說鹽業公司屬于企業化經營，但是鹽業行業政企不分，鹽業定價不像水電氣定價那樣召開聽證會，只要鹽務管理局不反對，食鹽批發商說漲就漲，想漲多少就漲多少，從碘鹽到低鈉鹽，只要玩一下概念，換個外包裝，成本五角錢的食鹽賣到2.5元，或者更高，都不在話下。然而，這些超額利潤到底流向何方，是進入國庫，還是被某些人腐敗揮霍、中飽私囊，這些無疑值得追問。

一言以蔽之，放開鹽業經營以后，鹽業市場如何監管，鹽產品特別是食鹽質量如何保證，鹽業部門此前獲取的超額利潤如何處理，鹽業系統的腐敗如何治理，相關部門應有周到的制度安排與具體的保障措施。（葉祝頤）