“積極因素逐步積聚，政策效果開始顯現，工業(yè)經濟運行出現一些改善。同時下行壓力加大，仍在探底運行，地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)分化顯著，部分企業(yè)經營困難，落實供給側改革五大任務仍很艱巨。”在談到從一季度的經濟數據來看未來經濟走向時，全國政協(xié)常委、工信部原部長李毅中如是說。

李毅中

李毅中指出，“從數據來看，工業(yè)運行還是出現了一些積極因素。”1-3月工業(yè)生產者出廠價格指數（PPI）同比下降4.8%（其中3月-4.3%），比去年末收窄1.1個百分點。3月份制造業(yè)PMI50.2%，8個月來首次回歸到榮枯線上；通用設備、專用設備、汽車等裝備制造業(yè)投資增速在10%以上，農副產品加工、食品制造投資增速超過20%。1-3月發(fā)電量增長1.8%，其中3月份增長4%。

“雖然看到了一些積極的變化因素，但現實存在的問題仍不能輕視。”李毅中表示。從目前地區(qū)、行業(yè)工業(yè)經濟運行狀況來看，出現繼續(xù)分化趨勢，而且越來越嚴重。從地區(qū)看，全國19個省市區(qū)工業(yè)增加值增幅高于平均值，但是東北、西北和部分資源型的省份十分困難。1-3月份東北地區(qū)的工業(yè)增加值同比下降了2.3%；1-2月，東北、西北一些省以及山西省全省的工業(yè)企業(yè)是凈虧損。從行業(yè)來看，一季度41個行業(yè)中28個行業(yè)利潤是增長的，言外之意其他是下降的，尤其是石油開采、煤炭、冶金、水泥，全行業(yè)虧損。所以李毅中強調，要對這個問題給予高度重視，否則會明顯拖累全國經濟走勢。

“此外，還應對工業(yè)企業(yè)經濟效益增長做全面分析，防止部分行業(yè)繼續(xù)惡化。”李毅中說。從數據來看，1-2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤7807億元，同比增長4.8%。但從企業(yè)看，1-2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面為20.5%，擴大了0.7個百分點，虧損額同比上升5.6%。1-2月應收賬款同比增長8.2%，遠高于主營業(yè)務收入1%的增長率，企業(yè)三角債趨向嚴重。“因此，對利潤增長要冷靜分析，千萬不能盲目樂觀。如前所述主要還是政策推動，因為內生動力、內在活力到底有多少需要進行研究。”李毅中強調。

此外，李毅中認為，目前還面臨內需不足、出口低迷、企業(yè)訂單減少、產能利用率繼續(xù)下降等問題。雖然三月份PMI指數略升，仍要深入觀察分析。PPI指數負增長有所收斂，部分原材料價格有所反彈，但也仍處于低位震蕩。

李毅中分析，總的來看，一季度工業(yè)經濟運行較平穩(wěn)，利好因素不斷積聚增多。但同時也要看到當前工業(yè)經濟出現一些趨好跡象，主要是政策效果，要頂住下行壓力實現平穩(wěn)增長，政策力度不能減，措施強度不能松，尤其需要各方面從宏觀到中觀、微觀加大已出臺各項政策措施的落實。也要研究實施進一步穩(wěn)增長的措施。

說到具體的建議，李毅中提出，一是要擴大工業(yè)有效投資。一季度全社會固投增長10.7%，略高于去年的10%，但二產只增加7.3%，工業(yè)只增長6.7%，制造業(yè)只增長6.4%，均低于去年的8%、7.7%和8.1%。打造拉動經濟的“雙引擎”，無論是傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，還是新興產業(yè)的加快發(fā)展，有效投資是重要手段。建議抓緊落實一批重大項目盡快啟動。

二是深入開展提品質、增品種、創(chuàng)品牌的“三品”行動。督促企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共同努力下功夫抓出成效，這也是提升供給側能效的重要體現。如加大推廣綠色建材應用，擴大鋼結構應用和有色金屬產品應用；嚴格食品藥品質量檢驗檢測，推廣國產優(yōu)質消費品市場，嚴厲打擊假冒偽劣。

三是隨著5月1日全面推出營改增，稅務部門正在落實改革措施和實施細則。建議加大宣傳解釋力度，并注意解決部分行業(yè)企業(yè)稅負增加或減稅不到位的狀況，使企業(yè)得到降成本的實惠，體現在利潤的增長上。