簡：“神清氣爽”增活力

《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點版）》近日在天津、上海、福建、廣東四地試行。《草案》包括禁止準(zhǔn)入類９６項，限制準(zhǔn)入類２３２項。清單以外領(lǐng)域，各類市場主體皆可依法平等進入，政府不再審批。

政府減權(quán)力、市場增活力，一個“簡”字，讓中國經(jīng)濟神清氣爽。

面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局，很大程度上得益于簡政放權(quán)等改革催生的市場活力。“去年全面實施‘三證合一、一照一碼’以來，新設(shè)立企業(yè)完成全部注冊時間從改革前平均２６天縮短到３天。”林念修說。

在放權(quán)的同時，更注重加強事中事后監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。２０１７年底前，８０個信息惠民國家試點城市間將實現(xiàn)一個身份證號申請、一個“窗口”受理，一個網(wǎng)上辦事大廳通辦，變“群眾來回跑”為“信息跑路”、部門協(xié)同辦。

我國明確，今年將聚焦束縛大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、企業(yè)投資經(jīng)營和便民服務(wù)的突出問題，把“放、管、服”改革引向深入。

去：“瘦身強體”更健美

百年煤炭“老兵”徐州礦務(wù)集團今年計劃退出產(chǎn)能７９０萬噸，加快電力和煤化工發(fā)展，布局鋰電池、數(shù)控機床、３Ｄ打印等新興產(chǎn)業(yè)。

“去產(chǎn)能并不是簡單做‘減法’，而是在‘去’的同時實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。”董事長吳志剛說。

這是當(dāng)下一些傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)努力轉(zhuǎn)型升級的縮影。去年以來，我國去產(chǎn)能向縱深推進：河北省進一步壓減鋼鐵產(chǎn)能；杭鋼關(guān)停半山鋼鐵基地４００萬噸產(chǎn)能；攀鋼利用存量資源發(fā)展現(xiàn)代城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)……

去產(chǎn)能是場非打不可的攻堅戰(zhàn)，要靠“有含金量”的政策保障和推動。一季度，煤炭和鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的各項舉措陸續(xù)出臺，涉及職工安置、礦權(quán)管理、安全監(jiān)督、金融等一系列去產(chǎn)能配套政策。

作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首，去產(chǎn)能正面臨政策與市場調(diào)整的窗口期，推進步伐絕不能猶疑。“在一季度經(jīng)濟出現(xiàn)回暖的同時，要堅持以改革的方法，更多依靠市場力量來推進。”高盛高華經(jīng)濟學(xué)家宋宇說。