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兩部門要求進一步做好棚戶區(qū)改造 引導社會資本參與
第六,采取切實有效措施,妥善解決財力困難市縣資金問題。各地區(qū)要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和政府財力狀況,既要量力而行,又要盡力而為實施棚戶區(qū)改造。對于財力困難市縣已經(jīng)納入省級和國家規(guī)劃計劃的棚戶區(qū)改造項目,在實施政府購買棚戶區(qū)改造服務時,首先應當立足市縣本級按照規(guī)定渠道籌集棚戶區(qū)改造資金,其次可以采取以下措施解決棚戶區(qū)改造資金:一是省級財政可以根據(jù)本地區(qū)實際情況,將中央下達本地區(qū)的棚戶區(qū)改造補助資金重點向棚戶區(qū)改造任務較重且財力困難市縣傾斜。二是省級財政也要加大對棚戶區(qū)改造任務較重且財力困難市縣的轉(zhuǎn)移支付力度。三是財力困難市縣因棚戶區(qū)改造任務較重確需舉借政府債務彌補資金不足的,可以在核定的債務限額內(nèi),通過省級政府代發(fā)地方政府債券籌集資金。
第七,落實棚戶區(qū)改造貸款貼息政策,引導社會資本參與棚戶區(qū)改造。各級財政部門要按照財政部印發(fā)的《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》(財綜〔2014〕76號)的規(guī)定,繼續(xù)落實好棚戶區(qū)改造貸款貼息政策,對符合條件的棚戶改造項目予以一定比例和一定期限的利息補貼,鼓勵和引導信貸資金、民間資本參與棚戶區(qū)改造工作。
貼息資金按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定,支付到棚戶區(qū)改造項目承接主體。同時,市縣財政部門應建立貼息資金公示制度、貼息情況統(tǒng)計制度,按規(guī)定填報貼息情況表,并于每年2月28日前上報省級財政部門;省級財政部門應當于每年3月31日前將匯總的本地區(qū)貼息情況表報送財政部。貼息資金申請和使用管理自覺接受財政部門、審計機關(guān)的監(jiān)督。對于違反規(guī)定,截留、擠占、挪用貼息資金以及弄虛作假騙取貼息資金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理處罰;棚戶區(qū)改造項目改造承接主體違反上述貼息規(guī)定,市縣財政部門可以取消其申報貼息的資格,并相應收回貼息資金。涉嫌犯罪的,應依法移送司法機關(guān)處理。
第八,強化棚戶區(qū)改造資金監(jiān)督管理,保障棚戶區(qū)改造資金專款專用。各級財政部門安排用于棚戶區(qū)改造的資金,要嚴格按照規(guī)定用于棚戶區(qū)改造項目,確保資金專款專用,任何部門、單位和個人都不得滯留、擠占和挪用。對于擠占、挪用棚戶區(qū)改造資金的,要依法依規(guī)追究有關(guān)部門、單位相關(guān)責任人員的責任。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設等部門建立健全棚戶區(qū)改造資金來源和使用情況的監(jiān)督檢查機制,對于資金不到位、不落實、使用不符合規(guī)定的,要及時予以糾正。
第九,開展棚戶區(qū)改造績效評價工作,提高棚戶區(qū)改造社會經(jīng)濟效益。各級財政部門、住房城鄉(xiāng)建設部門要按照財政部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)的《城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價暫行辦法》(財綜〔2015〕6號)的規(guī)定,開展棚戶區(qū)改造資金績效評價。棚戶區(qū)改造績效評價結(jié)果將作為分配以后年度棚戶區(qū)改造資金、調(diào)整相關(guān)政策等重要參考依據(jù)。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設等相關(guān)部門,認真開展棚戶區(qū)改造資金績效評價工作,并做好績效評價結(jié)果的應用,提高棚戶區(qū)改造社會經(jīng)濟效益。
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:棚戶區(qū)改造 社會資本參與