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民革龍巖市委會持續三年建言助推古村落保護
建言落實 終有法可依
2013年5月,民革龍巖市委會成立“古村落古民居調研組”,實地考察了多處有代表意義的古村落、古民居。調研組與當地政府、村民召開了座談會,聽取鄉鎮領導、村干部及村民代表等就古村落、古民居保護開發利用的經驗和存在的困難等的介紹,并請他們就今后古村落、古民居保護發展提出應對建議。
2013年11月和2014年12月,市委會先后參與組織“中國(福建)古村落遺產保護高峰論壇”和“城鎮化進程與古村落保護發展”理論研討會,數百傳統文化保護專家學者對閩西的古村落保護發展現狀、措施及辦法各抒己見。
有關專家學者的觀點在王永昌團隊的整理下編纂成冊,即《閩西鄉村從書》之《閩西鄉村保護發展》、《閩西鄉村社會研究》、《閩西鄉村記住鄉愁》。在書中,民革黨內外的專家學者從多視角、多層面對閩西古村落的保護建言獻策。王永昌隨后還主編了《中國·閩西古民居古村落影像》和《圖說元初一》等書目,希望借古村落保護,喚起客家人的鄉愁記憶。
民革龍巖市委會也在這些工作的基礎上,形成調研告《福建古村落古民居保護開發與利用》。該調研報告被民革中央評為“民革省級組織參政議政成果三等獎”,被民革福建省委會評為“優秀調研論文三等獎”。由該報告轉化為的集體提案《閩西古民居古村落亟待保護》被中共龍巖市委《關于落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革》采用。市文廣新局、城鄉規劃局、旅游局三部門對民革龍巖市委會所提提案高度重視,對所提建議進行了專題研究,提出落實措施;該建議又以社情民意信息上報中共省委辦公廳,被福建省委辦公廳《八閩快訊》采用。
建言落實立法在望
調研受到重視,但民革市委會的工作并沒有因此停下腳步。在多年調研中,市委會發現,因上位法缺失,龍巖在推動古民居、古村落保護過程中存在保護開發主體不明確、保護資金不足、古建筑流轉等實際困難。而在市委會看來,這其中又以“無法可依”對古村落保護掣肘最大。
為此,民革龍巖市委會在2015年先后向龍巖市人大提出《關于對我市古民居古村落保護進行立法的建議》、《關于依法率先啟動設區市的地方立法工作的建議——古民居古村落亟待保護》建議,并呈送中共龍巖市委。在相關建議中,市委會就推動地方立法保護,明確保護開發主體、落實責任,解決古建筑產權流轉、評估建檔問題,劃分保護層級,掛牌保護等方面提出具體措施。
市委會的建議得到時任中共龍巖市委書記梁建勇的重視,梁建勇作出“ 請市人大饒作勛主任閱處,我市的立法工作應有自己的內涵和特色,古民居古村落保護也是很好的題材”的批示。龍巖市人大隨后啟動古民居古村落保護立法工作,目前已完成《龍巖市古民居古村落保護條例(草案初稿)》,在全省開啟古民居古村落保護立法先河。據介紹,即將出臺的《條例(草案)》從申報和規劃、保護和管理、經費保障、法律責任等方面對龍巖市1911年以前的古民居古村落提出保護開發措施。
在民革龍巖市委會的推動下,全市掀起了保護古民居古村落的熱潮。2015年5月至8月,中共龍巖市委宣傳部、市文廣新局、市住建局、市財政局、市旅游局共同主辦“閩西最美古村落”和“閩西最書香古書院”評選活動,希望喚起人們保護閩西古村落、古書院的意識,推動全社會共同打造提升閩西古建筑歷史文化品牌。
“下一步,我們將結合古村落保護,加大力度重點做好活態文化的保護傳承,真正讓古村落、古民居煥發活力,守住我們的根!”王永昌說。他相信,通過廣大群眾的共同努力,閩西的古村落、古民居、古建筑一定能得到最大限度的保護、開發和利用,一定能在城鎮化建設進程中實現“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”的充滿人文美、生態美的美好圖景!
編輯:秦云
關鍵詞:古村落 聚落文明 福建龍巖 客家文化