要加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，推動(dòng)創(chuàng)新孵化載體向?qū)I(yè)化縱深發(fā)展，搭建服務(wù)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，向創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放創(chuàng)新資源、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。將探索科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式和新機(jī)制，形成一批科技服務(wù)龍頭企業(yè)和知名品牌。

要構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等重點(diǎn)政策落實(shí)力度。將深化科技和金融結(jié)合，全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，擴(kuò)大基金規(guī)模，聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立一批支持企業(yè)科技創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)投子基金，建立科技企業(yè)貸款融資的“綠色通道”。

要深入落實(shí)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，構(gòu)建線上與線下相結(jié)合的國(guó)家技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等技術(shù)市場(chǎng)體系。

要構(gòu)建“寬容失敗”的機(jī)制和文化。當(dāng)前，《科技進(jìn)步法》及不少地方的科技進(jìn)步條例都將“寬容失敗”納入其中，但尚未真正落實(shí)。未來(lái)幾年，寬容失敗的制度將從設(shè)計(jì)到執(zhí)行轉(zhuǎn)化，真正為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者減壓減負(fù)，創(chuàng)造出鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化和環(huán)境。

四、 建設(shè)創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，培育創(chuàng)新人才隊(duì)伍

進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，需要?jiǎng)?chuàng)新型人才規(guī)模和質(zhì)量同步提升，人力資源結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)得到顯著改善。

要圍繞培育國(guó)家重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量，建設(shè)以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施和大科學(xué)裝置建設(shè)，培育造就創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，壯大企業(yè)家隊(duì)伍。

要強(qiáng)化創(chuàng)新型人才的激勵(lì)、評(píng)價(jià)與服務(wù)，研究制定科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并開(kāi)展試點(diǎn)，加快建立以創(chuàng)新能力和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)制度，修改完善評(píng)議指標(biāo)，加大對(duì)發(fā)展?jié)摿蛯?shí)際貢獻(xiàn)的考量。

要突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域高精尖和急需緊缺人才的引進(jìn)，強(qiáng)化對(duì)青年科技創(chuàng)新人才支持，鼓勵(lì)青年科研人員參加國(guó)際大科學(xué)工程研究計(jì)劃。在重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)渠道，支持35歲以下的優(yōu)秀青年科技人才，并落實(shí)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，建立創(chuàng)新導(dǎo)向的人才分配激勵(lì)機(jī)制。

五、 深化創(chuàng)新體系改革，參與全球創(chuàng)新治理

進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，需要促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制更加成熟定型，國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能快速提升，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)性制度體系基本形成。

圍繞提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，要深化中央財(cái)政科技資金管理改革，構(gòu)建更加高效的科研組織體系，實(shí)施新一輪國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，建設(shè)一批具有重大帶動(dòng)作用的創(chuàng)新型省市和區(qū)域創(chuàng)新中心。按照“東轉(zhuǎn)西進(jìn)”原則優(yōu)化國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)布局，強(qiáng)化以點(diǎn)帶面、以面帶全國(guó)的發(fā)展格局。

圍繞提高全球配置創(chuàng)新資源能力，要深度參與全球創(chuàng)新治理，創(chuàng)制國(guó)際科技合作公共產(chǎn)品，促進(jìn)創(chuàng)新資源雙向開(kāi)放和流動(dòng)，打造“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新共同體，加大科技計(jì)劃開(kāi)放力度。

創(chuàng)新，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。改革，是破除創(chuàng)新障礙的不二選擇。開(kāi)放，是釋放創(chuàng)新潛力的最佳推手。今天的中國(guó)人，正在以銳意改革的勇氣、蓬勃開(kāi)放的朝氣，不遺余力地掀起創(chuàng)新大潮、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，向“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的目標(biāo)大步邁進(jìn)。