?。丛拢保比?，貴陽市中院，貴州省副省長陳鳴明在法庭上回答原告及法官提問。圖／ＣＦＰ

　　４月１５日，貴州省遵義縣泮水鎮，原告丁加強站在其苗木被鏟平的土地上?！⌒戮﹫笥浾摺≠Z世煜　攝

　　貴州省副省長陳鳴明出庭應訴“民告官”的新聞，在一夜間傳遍網絡。

　　４月１１日，貴陽市中院，陳鳴明和農民丁加強面對面坐在法庭上，他們的身份是被告和原告。

　　這是全國第一個副省長出庭應訴“民告官”的案例。消息傳出后，網絡上的點贊聲此起彼伏。同時，也有部分質疑其作秀的聲音出現。

　　是什么原因讓陳鳴明坐上了被告席？在這場“庭審大戲”的背后，隱藏著哪些細節？法庭之上，與陳鳴明對質的農民丁加強，庭審后又是怎樣的狀態？副省長出庭之后，“告官不見官”的現狀是否會有改變？

　　行政復議引爭議　副省長上被告席

　?。丛碌馁F陽，天氣尚未完全回暖。

　?。保比者@天，坐在被告席上的陳鳴明穿了件藍色襯衣，未著正裝。他把兩條胳膊疊放在一起，坐得端端正正。

　　與他相對而坐的是原告丁加強，他特意穿了件銀灰色西服，因為畢竟是進了城。

　　陳鳴明今年５９歲，貴州土生土長的官員，負責省政府法制等方面工作。

　　新京報記者獲得的庭審視頻顯示，開庭后，在法官確認原被告身份環節，陳鳴明放下手中的資料答道，“貴州省人民政府副省長，陳鳴明”。

　　坐在被告席上的陳鳴明面色嚴肅，聲音低沉。旁聽此次庭審的一名貴州官方人士說，陳鳴明看著有些拘謹，但在整個庭審過程中很認真，不時拿筆做下記錄。

　　據丁加強的代理律師李春蘭的回憶，陳鳴明在庭上有兩次發言，一次是宣讀答辯狀，另一次是最后陳述。

　　丁加強說，當天在陳鳴明做最后陳述時，他不時點頭表示贊成。見到記者，不善言辭的他一字一句地復述了當天陳鳴明的陳述，“我認為丁加強通過提起行政復議的方式，來表達自己的訴求，這種行為是值得肯定的。通過這樣的方式，不是到法庭去鬧，或者堵路，至少通過法定程序反映自己的訴求，我認為這是值得肯定的?！?/p>

　　“我覺得他說得對?！倍〖訌娦α诵φf，副省長出庭肯定會維護農民的利益。

　　和許多“民告官”案件一樣，這起案件也是因征地拆遷而起。

　　丁加強是遵義市遵義縣泮水鎮青豐村村民。２０１５年６月，因貴州省白黔高速公路項目建設需要，丁加強的部分土地及苗木被征收。

　　丁加強認為土地征收依據即遵義市政府作出的遵府辦函〔２０１５〕３４號《市人民政府辦公室關于印發白黔高速公路工程（遵義境）建設項目征地拆遷安置補償方案的通知》系違法，遂向被告申請行政復議。被告審查后認為原告的復議申請不屬于行政復議范圍，駁回了原告的行政復議申請。

　　因不服貴州省政府作出的復議決定，丁加強于２０１６年２月以省政府為被告，向貴陽市中院提起行政訴訟。

　　等待兩個月后，４月１１日，該案在貴陽市中院第一次開庭。

　　讓丁加強倍感意外的是，對方竟是貴州省副省長出庭應訴。他從來沒見過這么大的官。“那是一個副省長，得管多少人??！”

　　庭審持續了１個小時。結束后，陳鳴明主動上前，和原告丁加強握手示意。丁加強對陳鳴明說，“謝謝您”。

　　據貴陽市中院介紹，此案爭議的焦點有兩方面，一是征地拆遷安置補償方案的通知是否屬于行政復議受案范圍；二是省政府作出的駁回行政復議申請的決定是否合法。

　　被媒體廣泛報道的，包括陳鳴明的最后陳述。在這段陳述中，陳鳴明吐露心跡，“我們的工作要接受群眾的監督，輿論的監督，司法的監督。所以為什么我今天要來出這個庭，主要是表明這個態度。”

　　法庭上，談及這次出庭的目的，一直緊抿雙唇的陳鳴明抬頭報以微笑。

　　近日，新京報記者聯系到陳鳴明，對方以事務繁忙為由婉拒了采訪。在回復給記者的短信中，他表示，“法治政府建設我們會努力。”

　　臨時頂上來的案子

　　庭審當天早上９時，作為原告代理律師的李春蘭走進法庭，當看到庭上出現的媒體和坐滿人的旁聽席，她有點懵，“是不是走錯了？”

　　在詢問工作人員后，李春蘭得知，對方派出了貴州省副省長應訴。這出乎她的意料。在她將近７年的行政訴訟律師生涯中，法庭上見到的最高行政級別的被告是副處級。

　　李春蘭跟丁加強說，你太幸運了，我從來沒開過這種庭，這個案子有希望。據丁加強講述，此前，李春蘭曾告知他，要做好上訴到貴州省高院的準備。

　　事實上，丁加強的案子本不會由陳鳴明出庭應訴。

　　貴州省政府法制辦行政復議處一處副處長曹靈江，作為被告人代理參加了這次庭審。她告訴新京報記者，副省長出庭一事，已醞釀將近一年。原本要出庭的案子也是定在４月１１日，因為當事人撤訴未能開庭，便將同在１１日開庭的丁加強訴貴州省政府一案頂了上來。“因為陳副省長的時間已經定了下來?！?/p>

　　去年５月１日，修改后的新行政訴訟法正式實施。新行政訴訟法第三條規定：被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委托行政機關相應的工作人員出庭。

　　在曹靈江看來，這是副省長出庭的一個契機?！瓣惛笔￠L很主動，說如果有合適的時機他就去出庭。”不過由于種種原因，一直拖到了今年。

　　在這次庭審前，曹靈江和同事去向陳鳴明做了兩次案情匯報。

　　第一次是在４月６日左右，匯報大概用了半個小時。曹靈江記得，聽完匯報后陳鳴明說，這個案情還是挺簡單的。接著，陳鳴明問，庭上哪些環節由他回答。最后定下來，陳鳴明負責宣讀答辯狀和做最后陳述。

　　第二次匯報時間稍短，用了二十多分鐘。根據曹靈江的講述，主要是細節上的對接。比如，進法院時是坐車還是步行？以什么身份進去？最終陳鳴明敲定細節：步行進去，和普通當事人一樣正常走安檢通道。

　　庭審的情況也與往日稍有不同。曹靈江說，行政訴訟案情一般不復雜，平時這種庭審一般都是４０分鐘左右就開完了，因為答辯狀都是沒有全文宣布的，只擇取主要內容向法院陳述。這一次領導有要求，要把這次庭審做成示范版，而不是省略版。

　　曹靈江還注意到一個細節，庭審結束后，陳鳴明仔細閱讀了庭審筆錄，并指出記錄錯誤的地方請予更正?！拔腋杏X是一點作秀都沒有的，所有環節都很正常?！辈莒`江說。