（四）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢(shì)新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（五）推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。以宣傳法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐為主旨，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，使人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰法律。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，把法治文化作品納入各級(jí)文化作品評(píng)獎(jiǎng)內(nèi)容，納入藝術(shù)、出版扶持和獎(jiǎng)勵(lì)基金內(nèi)容，培育法治文化精品。利用重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)開展法治文化活動(dòng)，組織開展法治文藝展演展播、法治文藝演出下基層等活動(dòng)，滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。把法治元素納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)基層法治文化公共設(shè)施建設(shè)。

（六）推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法律條文變成引導(dǎo)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)則，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）等法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平。深入開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問制度，教育引導(dǎo)基層群眾自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。

（七）推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的基本原則，以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高全民族思想道德水平，為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。

三、 對(duì)象和要求

法治宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年。

堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課；把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，納入國家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，在其他各類培訓(xùn)課程中融入法治教育內(nèi)容，保證法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，切實(shí)增強(qiáng)國家工作人員自覺守法、依法辦事的意識(shí)和能力。加強(qiáng)黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，自覺遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。健全日常學(xué)法制度，創(chuàng)新學(xué)法形式，拓寬學(xué)法渠道。健全完善重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行法律顧問制度，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，企業(yè)可設(shè)立公司律師。把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。

堅(jiān)持從青少年抓起。切實(shí)把法治教育納入國民教育體系，制定和實(shí)施青少年法治教育大綱，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識(shí)教育。完善中小學(xué)法治課教材體系，編寫法治教育教材、讀本，地方可將其納入地方課程義務(wù)教育免費(fèi)教科書范圍，在小學(xué)普及憲法基本常識(shí)，在中、高考中增加法治知識(shí)內(nèi)容，使青少年從小樹立憲法意識(shí)和國家意識(shí)。將法治教育納入“中小學(xué)幼兒園教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，加強(qiáng)法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導(dǎo)員培訓(xùn)。充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展青少年法治教育，在開學(xué)第一課、畢業(yè)儀式中有機(jī)融入法治教育內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)高等院校學(xué)生的法治教育，增強(qiáng)其法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力。強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

各地區(qū)各部門要根據(jù)實(shí)際需要，從不同群體的特點(diǎn)出發(fā)，因地制宜開展有特色的法治宣傳教育。突出加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治宣傳教育，引導(dǎo)他們樹立誠信守法、愛國敬業(yè)意識(shí)，提高依法經(jīng)營、依法管理能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工等群體的法治宣傳教育，幫助、引導(dǎo)他們依法維權(quán)，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。

四、 工作措施

第七個(gè)法治宣傳教育五年規(guī)劃從2016年開始實(shí)施，至2020年結(jié)束。各地區(qū)各部門要根據(jù)本規(guī)劃，認(rèn)真制定本地區(qū)本部門規(guī)劃，深入宣傳發(fā)動(dòng)，全面組織實(shí)施，確保第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）健全普法宣傳教育機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，開展群眾性法治文化活動(dòng)。人民團(tuán)體、社會(huì)組織要在法治宣傳教育中發(fā)揮積極作用，健全完善普法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，根據(jù)各自特點(diǎn)和實(shí)際需要，有針對(duì)性地組織開展法治宣傳教育活動(dòng)。積極動(dòng)員社會(huì)力量開展法治宣傳教育，加強(qiáng)各級(jí)普法講師團(tuán)建設(shè)，選聘優(yōu)秀法律和黨內(nèi)法規(guī)人才充實(shí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍，組織開展專題法治宣講活動(dòng)，充分發(fā)揮講師團(tuán)在普法工作中的重要作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)司法和行政執(zhí)法人員、法律服務(wù)人員、大專院校法律專業(yè)師生加入普法志愿者隊(duì)伍，暢通志愿者服務(wù)渠道，健全完善管理制度，培育一批普法志愿者優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和品牌活動(dòng)，提高志愿者普法宣傳水平。加強(qiáng)工作考核評(píng)估，建立健全法治宣傳教育工作考評(píng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，完善考核辦法和機(jī)制，注重考核結(jié)果的運(yùn)用。健全激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真開展“七五”普法中期檢查和總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)法治宣傳教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰工作。圍繞貫徹中央關(guān)于法治宣傳教育的總體部署，健全法治宣傳教育工作基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)地方法治宣傳教育條例制定和修訂工作，制定國家法治宣傳教育法。

（二）健全普法責(zé)任制。實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在執(zhí)法司法實(shí)踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾弘揚(yáng)法治精神的過程。加強(qiáng)司法、行政執(zhí)法案例整理編輯工作，推動(dòng)相關(guān)部門面向社會(huì)公眾建立司法、行政執(zhí)法典型案例發(fā)布制度。落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任，各行業(yè)、各單位要在管理、服務(wù)過程中，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和特定群體的法律需求，開展法治宣傳教育。健全媒體公益普法制度，廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體等大眾傳媒要自覺履行普法責(zé)任，在重要版面、重要時(shí)段制作刊播普法公益廣告，開設(shè)法治講堂，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案（事）例開展及時(shí)權(quán)威的法律解讀，積極引導(dǎo)社會(huì)法治風(fēng)尚。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，切實(shí)履行學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)的職責(zé)，把黨內(nèi)法規(guī)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮正面典型倡導(dǎo)和反面案例警示作用，為黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實(shí)施營造良好氛圍。

（三）推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新。創(chuàng)新工作理念，堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活，努力培育全社會(huì)法治信仰，增強(qiáng)法治宣傳教育工作實(shí)效。針對(duì)受眾心理，創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合，深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，完善工作標(biāo)準(zhǔn)，建立長效機(jī)制。創(chuàng)新載體陣地，充分利用廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所開展法治宣傳教育，有條件的地方建設(shè)憲法法律教育中心。在政府機(jī)關(guān)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)大廳和服務(wù)窗口增加法治宣傳教育功能。積極運(yùn)用公共活動(dòng)場(chǎng)所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、公交移動(dòng)電視屏、手機(jī)屏等，推送法治宣傳教育內(nèi)容。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。開展新媒體普法益民服務(wù)，組織新聞網(wǎng)絡(luò)開展普法宣傳，更好地運(yùn)用微信、微博、微電影、客戶端開展普法活動(dòng)。加強(qiáng)普法網(wǎng)站和普法網(wǎng)絡(luò)集群建設(shè)，建設(shè)法治宣傳教育云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源開放和共享。適應(yīng)我國對(duì)外開放新格局，加強(qiáng)對(duì)外法治宣傳工作。

五、 組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把法治宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期聽取法治宣傳教育工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，把法治宣傳教育納入綜合績效考核、綜治考核和文明創(chuàng)建考核內(nèi)容。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)各級(jí)法治宣傳教育工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。高度重視基層法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問題。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組每年要將法治宣傳教育工作情況向黨委（黨組）報(bào)告，并報(bào)上級(jí)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門的積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展的合力。結(jié)合各地區(qū)各部門工作實(shí)際，分析不同地區(qū)、不同對(duì)象的法律需求，區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層、深入群眾調(diào)查研究，積極解決問題，努力推進(jìn)工作。認(rèn)真總結(jié)推廣各地區(qū)各部門開展法治宣傳教育的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用，推進(jìn)法治宣傳教育不斷深入。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各地區(qū)要把法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。把法治宣傳教育列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。積極利用社會(huì)資金開展法治宣傳教育。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的第七個(gè)五年法治宣傳教育工作，參照本規(guī)劃進(jìn)行安排部署。