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民主黨派用法治護航"十三五"

2016年04月11日 14:09 | 來源:中共中央統戰部微信
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民進中央


修訂《民辦教育促進法》應注重稅收配套


必要性:如何實行分類管理,是民辦教育促進法修訂的關鍵問題。在現有的法制框架下,民辦學校既不能享受政府補貼、稅費減免等,也不能合法合規地獲得經濟收益,兩頭都落空,制約了學校發展,影響民間資金投入教育積極性。


建議:在修訂《民辦教育促進法》中,出臺和完善民辦教育實行分類管理相關的稅收配套政策:確立民辦學校分類管理法律依據,保障健康發展;有的放矢制定扶持政策,保障民辦教育公益性;強化民辦教育捐資、融資稅收激勵,助力非營利性民辦學校發展;明確營利性學校的征稅范圍,合理確定各類稅負比例。


農工黨中央


以“互聯網+庭審直播”推動司法公開


必要性:法院司法公開的關鍵是庭審,由于庭審沒有真正做到公之于眾,造成司法缺乏透明度。


建議:由最高人民法院頂層設計,在全國全面推行“互聯網+庭審直播”;加快基層法院、法庭數字化法庭建設的步伐,做好硬件準備;法院系統以省區市為單位,與具備覆蓋基層法院、鄉鎮法庭能力和資源的大型主流網絡公司簽訂庭審直播的合同;由最高法院或者高級法院制訂“互聯網+庭審直播”相關規定,明確負面清單,提出規范要求并具體指導。


致公黨中央


依法保障律師執業權利


必要性:2015年9月《關于依法保障律師執業權利的規定》的出臺,對于深化律師制度改革、促進律師事業發展、保障律師執業權利具有重要意義。但實踐中,律師執業仍存在一些問題,如律師調查取證難,刑事案件律師會見難,多數法院并未為律師執業提供更為便捷、安全的條件等。


建議:修訂和完善現有法律規定,保障律師調查取證權;各級人民法院、人民檢察院、公安機關等均應設立專門的律師通道;推動各地看守所設立會見預約平臺,推行網上預約、電話預約制度;設立全國統一的律師投訴電話及專門的受理渠道,實現跨區域全覆蓋無差別的律師保障機制;制定可行性細則,嚴格規定及限制公民代理;盡快制定法律服務市場的整體發展規劃。


九三學社中央


進一步加強領導干部法治教育


必要性:近年來,我國領導干部教育中明顯增加了法治教育的內容,取得了積極效果,但仍存在一些不足,亟待改進。


建議:加強社會主義法學理論教育,特別是加強對主要領導干部依法治國的理論教育;加強憲法教育;加強法治教育教材建設;加強領導干部任職前法治教育制度建設;加強對領導干部違法履職的懲處制度建設。


臺盟中央


破解法官、檢察官員額制改革難題


必要性:法官、檢察官員額制改革方面的矛盾和問題較為突出,例如人員分流矛盾、“案多人少”矛盾突出,法官助理雙重管理影響了審判效率,人員分類管理多側重于政策層面而沒有完全上升到較為穩定的制度層面。


建議:實行動態員額制;建立“能進能出”的選拔任用機制,打造一支優秀的法官、檢察官隊伍;建立差別化的薪酬和職級體系,平衡法院、檢察院內部各類人員利益;挖掘內部潛力和創新管理措施,努力解決“案多人少”矛盾;把主要任務放在人員分類管理制度建設上。


編輯:秦云

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關鍵詞:十三五 法治 民主黨派 提案

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