制止政績(jī)工程下的趕工期趕進(jìn)度

全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)成平則提到了行政干預(yù)的話題,“對(duì)社會(huì)紛紛議論的‘豆腐渣’工程。就有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),你不給我做豆腐的錢(qián)和時(shí)間,我只能做‘豆腐渣’。”

“其實(shí)不無(wú)道理,因?yàn)橼s工期、最低價(jià)中標(biāo)、不按基建程序辦事,政府要進(jìn)度要政績(jī),質(zhì)量就停在了口頭上,趕工導(dǎo)致打亂施工工序,交叉作業(yè)、夜間施工,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、安全。”

成平指出,“保證工程質(zhì)量首先要從政府做起,即給足做‘豆腐’的時(shí)間和經(jīng)費(fèi),保證合理工期、合理資金投入,誠(chéng)信守約。”

對(duì)于政績(jī)工程下的趕工期趕進(jìn)度,全國(guó)政協(xié)調(diào)研組在重慶綦江區(qū)調(diào)研時(shí)印象深刻:1999年1月4日,綦江縣彩虹橋發(fā)生整體垮塌,造成40人死亡。血的教訓(xùn)歷歷在目,一同調(diào)研的住建部質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)曾憲新指出:“當(dāng)年的彩虹橋建設(shè)也被當(dāng)做‘獻(xiàn)禮工程’,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求趕工期,而一趕工期必定會(huì)省略很多環(huán)節(jié)。比如彩虹橋連驗(yàn)收的載荷試驗(yàn)環(huán)節(jié)都省略了,工程質(zhì)量能保證的了嗎?”

重慶市綦江區(qū)區(qū)委書(shū)記潘毅琴對(duì)調(diào)研組反復(fù)提起:“當(dāng)年彩虹橋垮塌事件曾影響了綦江經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年。”

曾憲新坦言,時(shí)至今日,各地仍有很多獻(xiàn)禮工程被要求趕工期,而領(lǐng)導(dǎo)的要求往往得執(zhí)行。“這樣的行為必須杜絕。”

孫貴寶委員則提到了短命建筑頻發(fā)現(xiàn)象背后的行政干涉。“我國(guó)是世上每年新建建筑量最大的國(guó)家,每年新建面積20億平方米以上,高增長(zhǎng)率卻掩蓋不了我國(guó)建筑物實(shí)際使用壽命僅為30年的現(xiàn)實(shí),其中不合理拆除占據(jù)相當(dāng)部分,因商業(yè)利益、形象政績(jī)等原因嚴(yán)重不合理拆除的占55%。”

“不合理拆除”彰顯出行政權(quán)力的過(guò)度干預(yù),背后還有更多失職瀆職甚至腐敗的背景。為此孫貴寶建議要建立短命工程問(wèn)責(zé)機(jī)制,尤其要規(guī)范公共投資行為,加強(qiáng)對(duì)公共資金使用績(jī)效的審計(jì)監(jiān)察。