■ 延展

營改增全面推開后預計全年減稅超5000億

今年5月1日起，在全國范圍內推開營改增試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。

營改增后，建筑業和房地產業適用11%的增值稅稅率，金融業和生活服務業適用6%的增值稅稅率。

“我們稅務部門現在最緊迫的一項任務就是順利推開營改增。”一位北京國稅的人士說。營改增這項任務在兩會時被財政部部長樓繼偉稱為下了“軍令狀”。劉桓表示，營改增中容易改的已經改完了，剩下是比較難的了。

二手房滿2年再賣將免征增值稅

國家稅務總局局長王軍在兩會上表示，與以往相比，此次營改增改革涉及數量多，有近1000萬戶納稅人；時間緊，只有不到兩個月的實際準備時間；此外，首次涉及自然人繳納增值稅征管，如個人二手房交易；還有很多新增納稅人過去基本沒接觸過增值稅，稅務部門準備任務艱巨。

雖然改革艱難，但營改增帶來的正面影響是巨大的，實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋，基本消除了重復征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，減輕企業負擔。李克強總理表示，從全國初步估算，今年要給企業減5000億元以上的稅收。劉桓說，減少的這5000億元稅收基本靠營業稅改增值稅。人民日報也發文稱，營改增全面推開后，預計全年減稅將超過5000億元。

“今年實行了空前的財政赤字來面對財政收入減少的壓力，同時也要警惕財政赤字大幅擴大可能產生的不良后果。”劉桓說。

據國家稅務總局統計，截至2015年底，全國營改增試點納稅人共計592萬戶，其中一般納稅人113萬戶，小規模納稅人479萬戶；累計實現減稅6412億元，其中，試點納稅人因稅制轉換減稅3133億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。

國家稅務總局相關負責人在評價前期營改增效果時表示，營改增試點從制度上基本消除貨物和服務稅制不統一、重復征稅的問題，有效減輕企業稅負。從前期試點情況看，無論是試點納稅人還是原增值稅納稅人，都實現了較大規模的減稅，這充分證明營改增的制度框架體現了總體減稅的要求。