■ 延展

營(yíng)改增全面推開(kāi)后預(yù)計(jì)全年減稅超5000億

今年5月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。

營(yíng)改增后，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%的增值稅稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%的增值稅稅率。

“我們稅務(wù)部門現(xiàn)在最緊迫的一項(xiàng)任務(wù)就是順利推開(kāi)營(yíng)改增。”一位北京國(guó)稅的人士說(shuō)。營(yíng)改增這項(xiàng)任務(wù)在兩會(huì)時(shí)被財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉稱為下了“軍令狀”。劉桓表示，營(yíng)改增中容易改的已經(jīng)改完了，剩下是比較難的了。

二手房滿2年再賣將免征增值稅

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在兩會(huì)上表示，與以往相比，此次營(yíng)改增改革涉及數(shù)量多，有近1000萬(wàn)戶納稅人；時(shí)間緊，只有不到兩個(gè)月的實(shí)際準(zhǔn)備時(shí)間；此外，首次涉及自然人繳納增值稅征管，如個(gè)人二手房交易；還有很多新增納稅人過(guò)去基本沒(méi)接觸過(guò)增值稅，稅務(wù)部門準(zhǔn)備任務(wù)艱巨。

雖然改革艱難，但營(yíng)改增帶來(lái)的正面影響是巨大的，實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除了重復(fù)征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。李克強(qiáng)總理表示，從全國(guó)初步估算，今年要給企業(yè)減5000億元以上的稅收。劉桓說(shuō)，減少的這5000億元稅收基本靠營(yíng)業(yè)稅改增值稅。人民日?qǐng)?bào)也發(fā)文稱，營(yíng)改增全面推開(kāi)后，預(yù)計(jì)全年減稅將超過(guò)5000億元。

“今年實(shí)行了空前的財(cái)政赤字來(lái)面對(duì)財(cái)政收入減少的壓力，同時(shí)也要警惕財(cái)政赤字大幅擴(kuò)大可能產(chǎn)生的不良后果。”劉桓說(shuō)。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)592萬(wàn)戶，其中一般納稅人113萬(wàn)戶，小規(guī)模納稅人479萬(wàn)戶；累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元，其中，試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換減稅3133億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。

國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在評(píng)價(jià)前期營(yíng)改增效果時(shí)表示，營(yíng)改增試點(diǎn)從制度上基本消除貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一、重復(fù)征稅的問(wèn)題，有效減輕企業(yè)稅負(fù)。從前期試點(diǎn)情況看，無(wú)論是試點(diǎn)納稅人還是原增值稅納稅人，都實(shí)現(xiàn)了較大規(guī)模的減稅，這充分證明營(yíng)改增的制度框架體現(xiàn)了總體減稅的要求。