此次扶貧專項督察前的幾天，審計署發布一份公告：廣西馬山縣認定的扶貧對象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標準，其中343人屬于財政供養人員，2454人購買了2645輛汽車，43人在縣城購買商品房或自建住房，439人為個體工商戶或經營公司。

公告一出，輿論嘩然。盡管當即問責處理了52人，其中包括6名縣處級干部，廣西還是被推上了風口浪尖。

公告發出4天后，廣西舉辦精準扶貧攻堅動員大會暨貧困村黨組織第一書記培訓會，為期5天，一直開到縣，采取“視頻會議+學習研討”的形式，2.5萬人參加。

在這次會議上，自治區黨委書記彭清華痛陳：“審計署通報我區馬山縣違規認定3119名扶貧對象問題，不僅暴露了我們作風上不嚴不實的問題，也集中反映了我們扶貧工作不精不準、大而化之的缺陷。必須以此為戒，吸取教訓，堅決整改，真正把扶貧工作抓準抓實抓到位。”

為此，自治區黨委、政府決定，自下而上集中開展精準識別工作，把全區538萬貧困人口，精準識別到村、到戶、到人。

回過頭來看，廣西決策者認為，“馬山事件”也是“好事”：其一，表明以前對貧困戶的認定確實有問題，不僅馬山有，廣西其他地方可能也存在。這就打消了部分基層干部對精準識別的質疑：不是早就評定了，還有必要再精準識別嗎？是不是有點勞民傷財？

其二，這一次精準識別之后，類似馬山的事情，還出得起嗎？再出你還能交代得過去嗎？再出的話必定處理得更重。

廣西有自己的苦衷：截至2014年底，尚有貧困人口538萬，農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，54個扶貧開發工作重點縣占廣西縣市區的一半，5000個貧困村占廣西行政村的1/3以上，是全國貧困人口超500萬的6個省區之一。

廣西也進行了自我剖析：2014年識別貧困戶，采取的是自上而下分解指標的方式，不管行政村條件好壞，所有村都分配貧困人口指標，真正的貧困戶無法全部覆蓋。以村評、鄉審、縣定的方式確定貧困戶也不夠科學，識別過程還有空子可鉆，難以杜絕“富人當選，窮人落選”現象。

3個多月，把538萬貧困人口一一識別出來，談何容易？前提條件是要有足夠的人力、財力投入。

人還好說——發揮制度優勢，自治區、市、縣、鄉、村，五級聯動，其中263個區直機關，以及各市直、縣直機關，分別按照所派出第一書記1∶3到1∶5的比例，增派精準識別工作隊員，共派出各級干部25萬人，脫產開展精準識別行動。

財力投入同樣驚人——自治區主席陳武說，為了把扶貧對象找準，這次精準識別需要印制的上億張表格全部由自治區財政安排專項資金予以保障。“上次我們投入了3600萬元，當時已經覺得不少，在全國也排在前面。對廣西這樣一個財政并不寬裕的省份來說，這次的大投入，我們覺得值！”

人、財俱備，焦成舉們踏上“識貧”之路，但尚需答好三道題：識別什么？誰來識別？如何識別？